本人應(yīng)邀發(fā)言：森林休閑旅游是森林之“樹”上長的新枝、開的新花。森林之樹繁盛，森林休閑旅游之花才能常開不敗。以林業(yè)部門為主導(dǎo)、森林生態(tài)為主體，森林+旅游，加強部門合作、推動森林旅游與休閑林業(yè)持續(xù)發(fā)展，讓森林氧吧走進社區(qū)、街區(qū)、城鎮(zhèn)，造福人類享健康人生。
   20多年前國有林場在停止砍伐森林時，主要為解決林場工人生計問題開始發(fā)展森林旅游?，F(xiàn)在發(fā)展森林旅游首先是為了加強生態(tài)保育、滿足大眾綠色休閑，同時為優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代林業(yè)，促進林場與鄉(xiāng)村共同發(fā)展，建設(shè)森林小鎮(zhèn)、助力城鎮(zhèn)化進程。
   森林最宜開發(fā)以居民為主、外地游客為輔的休閑產(chǎn)品。休閑包括居民在本地休閑與異地旅游。森林體驗和養(yǎng)生是森林休閑的主打產(chǎn)品。
拓展森林休閑開發(fā)領(lǐng)域，形成森林廊道、森林小鎮(zhèn)、森林人家和森林公園的發(fā)展格局，跳出孤立建設(shè)森林公園的局限。
   從觀光游憩向科普教育、休閑度假、健康養(yǎng)生、綠色餐飲、綠色購物、文化娛樂等拓展，形成多樣性戶外休閑產(chǎn)品體系和品牌。林業(yè)部門是森林休閑的牽頭部門，開展林業(yè)+旅游+文化+體育+醫(yī)衛(wèi)+宗教+商業(yè)+交通+城鄉(xiāng)建設(shè)+……，實現(xiàn)部門互動、產(chǎn)業(yè)融合。
   把握好休閑林業(yè)的事業(yè)屬性與產(chǎn)業(yè)屬性的關(guān)系是森林休閑體制機制創(chuàng)新關(guān)鍵，處理好森林用地的所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)護權(quán)的關(guān)系，在保障森林生態(tài)資源和環(huán)境完整性的前提下，改進管理權(quán)、盤活使用權(quán)、放開經(jīng)營權(quán)、加強多方監(jiān)護，是保證森林休閑有活力、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
   本人贊成國家森林局“關(guān)于大力森林體驗和森林發(fā)展”通知中提出的：“要根據(jù)我國的國情、林情和各地實情，創(chuàng)造性地推動森林體驗和森林養(yǎng)生發(fā)展，避免照搬照抄、千篇一律”的要求，建議國家林業(yè)局不定時限、不訂指標(biāo)、下一刀切，總之不搞運動。高度認(rèn)可全國選擇9個森林體驗基地、9個養(yǎng)生基地試點的穩(wěn)妥、務(wù)實做法，避免出現(xiàn)在創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”過程中出現(xiàn)的8個“憂慮”（“竭澤而漁、破壞環(huán)境”，“簡單模仿，千城一面、千村一面、千景一面”，“粗暴克隆，低劣偽造”，“短期行為、盲目漲價”，“不擇手段，不顧尊嚴(yán)，低俗媚客”，“運動式的、跟風(fēng)式一哄而起和大拆大建”，“重推介、重形式，輕基礎(chǔ)、輕內(nèi)容”，“換湯不換藥，換牌子不換體制，換機構(gòu)不換機制，換人不換理念”）、防止“概念化和標(biāo)簽化、表面化和形式化、空心化和空泛化、同質(zhì)化和低端化、行政化和運動化”。
   本人還建議林業(yè)部門和旅游部分互派干部到對方掛職、取長補短互相學(xué)習(xí)，建議林業(yè)院校與旅游院校合作辦學(xué)，共同培養(yǎng)亦林亦旅的經(jīng)營管理、研發(fā)咨詢?nèi)瞬拧?004年本人在國家林業(yè)局舉辦的全國國家森林公園主任培訓(xùn)班上講過“森林公園的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管道”，以后曾多次參加森林旅游節(jié)活動，每年參加國家森林公園考核和評議活動，為推動旅游與森林的合作盡綿薄之力。
   在福州國家林業(yè)局森林公園培訓(xùn)班講課，以休閑為主詞，強調(diào)森林休閑和休閑林業(yè)，淡化“森林旅游”，出于四點考慮：
   一、森林環(huán)境最適合休閑?！靶荨保艘懒侄?；“閑”，宅門內(nèi)有樹木，適宜休息。古人已知無林不休閑。森林能過濾濁氣、空氣清新；能屏蔽噪聲、安靜怡神。森林可游憩，可度假，可健身，可養(yǎng)生，可徒步，可攀登，可食補，可科普，最適宜休閑。
   二、絕大多數(shù)森林地不是以奇絕風(fēng)光取勝，也不以文物古跡為，而是以環(huán)境優(yōu)良、綠色生態(tài)見長，不擅長觀光，也不能不宜建大型游樂項目，休閑活動靈活多樣，各地可以因地設(shè)計多類休閑活動。
   三、絕大多數(shù)森林目的地以本地和近程客人為主，以一日游客人為多，本地和近程游憩客人為主體。休閑中也包括異地游客，“森林休閑”也包括外來游客。森林地的客人老中青少咸宜，以家庭客人為多，自駕游為多，大眾消費為主、亦可滿足高端消費者野侈的需求。
   四、林業(yè)原以植樹、砍伐、木材生產(chǎn)為主業(yè)，轉(zhuǎn)型現(xiàn)代林業(yè)以生態(tài)保育和游憩休閑為導(dǎo)向。休閑林業(yè)融與林相關(guān)的一（植樹育林護林）、二（木材加工、食品加工、手工藝品）、三產(chǎn)（觀光度假、綠色餐飲、康養(yǎng)健身、文娛體育、科普研修等），將成為現(xiàn)代林業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進而成為林業(yè)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
   正如農(nóng)業(yè)部定位“休閑農(nóng)業(yè)”，“休閑林業(yè)”的定位契合全民休閑、全季（時）休閑、全域休閑的國民休閑時代的需要。本人在2015.9.24中國青年報“點贊全域休閑，存疑全域旅游”一文中論述過“無人不休閑、無時不休閑、無地不休閑”，贊同2020年北京世界休閑大會的主題詞“全民休閑、全季休閑、全域休閑”的主題詞。