中新網(wǎng)8月7日電 全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉7日在回應高考冒名頂替事件時指出，近期在個別地方發(fā)生的冒名頂替上大學事件，性質(zhì)十分惡劣，不僅給被頂替者帶來無法挽回的損失，影響、改變他們的人生軌跡，而且嚴重沖擊教育公平底線、挑戰(zhàn)社會公平正義底線。有的當事人涉嫌違紀違規(guī)，有的當事人涉嫌違法犯罪，必須依法依規(guī)堅決予以嚴懲，堅決維護教育、考試制度的權(quán)威與公信力，切實保障人人都享有成長成才的平等機會。

　　7日，全國人大常委會法工委就立法工作有關(guān)情況舉行記者會，發(fā)言人臧鐵偉介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問。有記者提及近期高考冒名頂替事件引起社會廣泛關(guān)注，“這種行為現(xiàn)行法律中是否有針對性規(guī)定？立法機關(guān)下一步會不會在刑法修改中對此作出回應？”臧鐵偉在回答相關(guān)問題時作出上述表態(tài)。

　　臧鐵偉結(jié)合立法工作，主要介紹兩方面情況。

　　一是，處理這類事件總體上有法可依。

　　受教育權(quán)是憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利。憲法第四十六條第一款規(guī)定，中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。全國人大常委會對維護教育公平、考試公平高度重視，根據(jù)憲法，已經(jīng)制定了教育法、義務(wù)教育法、高等教育法、職業(yè)教育法、民辦教育促進法、刑法、民法典、未成年人保護法等一系列法律，保障公民實現(xiàn)受教育權(quán)，并對侵犯公民合法權(quán)益、破壞教育公平、考試公平的行為規(guī)定了相應法律責任。有關(guān)方面要用足用好法律規(guī)定，既要嚴格依法懲處相關(guān)違法犯罪行為，又要依法通過各種法律途徑，依法充分保護被冒名頂替者合法權(quán)益，努力讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。

　　首先是民事責任。民法典和現(xiàn)行民法通則都明確規(guī)定，自然人的姓名權(quán)受法律保護，任何組織或者個人不得以任何方式侵害。冒名頂替行為是直接侵害被冒名者姓名權(quán)的侵權(quán)行為，侵權(quán)后果包括直接經(jīng)濟損失、間接經(jīng)濟損失和精神損害。根據(jù)民法典和現(xiàn)行侵權(quán)責任法的規(guī)定，被侵權(quán)人可以依法請求參與冒名頂替的侵權(quán)行為人承擔以下民法責任：(1)冒名頂替者停止侵害姓名權(quán)行為；(2)各共同侵權(quán)行為人向其賠禮道歉；(3)各共同侵權(quán)行為人連帶賠償其直接和間接經(jīng)濟損失；(4)各共同侵權(quán)行為人共同賠償精神損害賠償費。

　　其次是行政責任?，F(xiàn)行教育法、高等教育法等對學校及其他教育機構(gòu)、教師及其他教育工作者、受教育者的權(quán)利義務(wù)以及相關(guān)違法行為的法律責任作了明確規(guī)定。明確學校及其他教育機構(gòu)對受教育者行使學籍管理、拒絕對教育教學活動非法干涉的權(quán)利，履行維護受教育者合法權(quán)益的義務(wù)。2015年，新修改的教育法對國家教育考試相關(guān)違法行為的法律責任作出明確規(guī)定，對于保障考試安全、維護考試秩序、打擊和遏制考試違法行為、維護考試公平具有重要意義。

　　根據(jù)教育法規(guī)定，在招收學生工作中徇私舞弊的，由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門責令退回招收的人員，對相關(guān)責任人員依法給予處分。學校違反國家有關(guān)規(guī)定招收學生的，責令退回招收的學生，退還所收費用；給予警告、罰款、責令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下，直至撤銷招生資格、吊銷辦學許可證等處罰，并對相關(guān)責任人員依法給予處分。以作弊、剽竊、抄襲等欺詐行為或者其他不正當手段獲得學位證書、學歷證書或者其他學業(yè)證書的，由頒發(fā)機構(gòu)撤銷相關(guān)證書。

　　除上述法律規(guī)定外，《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》《普通高等學校學生管理規(guī)定》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等規(guī)章對考生冒名頂替入學或違規(guī)取得入學資格或?qū)W籍、有關(guān)部門或工作人員違規(guī)招生等行為的認定及處理作了專門規(guī)定。

　　最后是刑事責任。整體上看，冒名頂替上大學犯罪鏈條長，涉及多個環(huán)節(jié)，可能觸犯多個罪名。司法機關(guān)可以適用刑法中有相關(guān)規(guī)定懲治該種犯罪。比如，在依照國家規(guī)定應當提供身份證明的活動中，盜用他人身份證件等依法可以用于證明身份的證件的，可適用刑法第二百八十條之一“盜用身份證件罪”定罪處罰。

　　在招生工作中存在瀆職行為的，可以適用刑法第三百九十七條“濫用職權(quán)罪”“玩忽職守罪”、第四百一十八條“招收公務(wù)員、學生徇私舞弊罪”定罪處罰。

　　存在行賄、受賄等腐敗行為的，可以適用刑法第一百六十三條“非國家工作人員受賄罪”、第一百六十四條“對非國家工作人員行賄罪”、第三百八十五條“受賄罪”、第三百八十九條“行賄罪”等定罪處罰。

　　存在偽造學籍檔案、公文、證件、印章等行為的，可以適用刑法第二百八十條“偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪”“偽造、變造、買賣身份證件罪”定罪處罰。

　　存在截留、隱匿他人錄取通知書的，可以適用刑法第二百五十二條“侵犯通信自由罪”、第二百五十三條“私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪”定罪處罰。

　　在招錄等其他環(huán)節(jié)存在泄露考生相關(guān)信息、篡改考生電子數(shù)據(jù)信息等行為的，可以適用刑法第二百五十三條之一“侵犯公民個人信息罪”、第二百八十五條“非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪”“非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪”、第二百八十六條“破壞計算機信息系統(tǒng)罪”定罪處罰。

　　二是，繼續(xù)完善相關(guān)法律制度。冒名頂替上大學事件引起各方面高度關(guān)注，一些常委會組成人員、人大代表和教育界、法律界專家也就完善法律法規(guī)提出了建議。將認真貫徹落實黨中央的決策和全國人大常委會的部署，既要推動有關(guān)方面嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，從嚴懲處相關(guān)違法犯罪行為，又要完善相關(guān)法律制度，采取最嚴舉措，堵塞各種漏洞，堅決防止和制止有損教育公平的事情發(fā)生。下一步，將根據(jù)全國人大常委會的審議意見和社會公眾意見，積極研究冒名頂替行為入刑問題，進一步做好刑法修正案(十一)草案的修改完善工作。此外，還將會同有關(guān)方面，認真研究教育法等有關(guān)法律的修改完善，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃，完善法律責任，加大處罰力度，切實維護國家教育考試和招生工作的公平公正。