2020
07/25
14:02
在國家林業(yè)和草原局的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)部署下,中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會森林康養(yǎng)分會、森林康養(yǎng)國家創(chuàng)新聯(lián)盟積極貫徹落實“健康中國”、“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,各省林業(yè)和草原主管部門和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)機構(gòu)、企業(yè)的大力支持、積極配合,我國的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢,真切體現(xiàn)了習(xí)近平總書記綠水青山就是金山銀山的兩山理論,是新林業(yè)時代林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的巨大成果。
一、國家政策持續(xù)高位推動。國家林業(yè)和草原局發(fā)布《關(guān)于促進林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(林改發(fā)[2019]14號);國家林業(yè)和草原局、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(林改發(fā)[2019]20號)。
森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是森林價值新發(fā)現(xiàn),綠色發(fā)展新引擎。自2016年國家林業(yè)和草原局《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出大力推進森林體驗和康養(yǎng),發(fā)展集旅游、醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、文化、扶貧于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)以來,森林康養(yǎng)連續(xù)2年寫入2017、2018中央一號文件,受到了國家政策的持續(xù)高位推動。
2019年2月,國家林業(yè)和草原局發(fā)布《關(guān)于促進林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(林改發(fā)[2019]14號),明確提出要積極發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),編制實施森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善森林康養(yǎng)服務(wù)設(shè)施,推動實施森林康養(yǎng)基地質(zhì)量評定標準,創(chuàng)建國家森林康養(yǎng)基地。
2019年3月,國家林業(yè)和草原局、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(林改發(fā)[2019]20號),提出要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,以建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)健康中國和促進鄉(xiāng)村振興為目標,以優(yōu)化森林康養(yǎng)森林康養(yǎng)環(huán)境、完善康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、豐富康養(yǎng)產(chǎn)品、建設(shè)康養(yǎng)基地、繁榮康養(yǎng)文化、提高康養(yǎng)服務(wù)水平為重點,向社會提供多層次、多種類、高質(zhì)量的森林康養(yǎng)服務(wù),不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。要培育一批功能顯著、設(shè)施齊備、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的森林康養(yǎng)基地,構(gòu)建產(chǎn)品豐富、標準完善、管理有序、融合發(fā)展的森林康養(yǎng)服務(wù)體系。到2020年,建成基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、產(chǎn)業(yè)布局較為合理的區(qū)域性森林康養(yǎng)服務(wù)體系,建成國家森林康養(yǎng)基地300處,建立森林康養(yǎng)骨干人才隊伍。到2035年,建成覆蓋全國的森林康養(yǎng)服務(wù)體系,建設(shè)國家森林康養(yǎng)基地1200處,建立一支高素質(zhì)的森林康養(yǎng)專業(yè)人才隊伍。到2050年,森林康養(yǎng)服務(wù)體系更加健全,森林康養(yǎng)理念深入人心,人民群眾享有更加充分的森林康養(yǎng)服務(wù)。
二、國家級森林康養(yǎng)基地建設(shè)工作新突破、新格局。第五批“全國森林康養(yǎng)試點建設(shè)單位”的申報和入選數(shù)量創(chuàng)歷史新高;國家林業(yè)和草原局、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局等四部委聯(lián)合開展“國家森林康養(yǎng)基地”的建設(shè)工作。
為深入踐行習(xí)總書記“兩山”理論,落實“健康中國”和“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,推動全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,2019年5月,中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會發(fā)布了《關(guān)于開展申報2019年全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)單位的通知》(中產(chǎn)聯(lián)[2019]29號),開展第五批“全國森林康養(yǎng)試點建設(shè)單位”的申報工作。截止2019年8月底,收到了來自全國各地467家單位的申報資料。經(jīng)過主管部門推薦、現(xiàn)場考察、專家評審、主管部門批準等程序,確定了吉林省通化市等5家單位為2019年全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)市,山西省長治市平順縣等33家單位為2019年全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)縣(區(qū)、市),山西省陽城縣蟒河鎮(zhèn)等23家單位為2019年全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),北京市密云區(qū)半山溫泉森林康養(yǎng)基地等226個單位為2019年全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)單位,山西省沁源縣景鳳森林康養(yǎng)人家等61家單位為中國森林康養(yǎng)人家。
2019年7月,國家林業(yè)和草原局辦公室、民政部辦公廳、國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展國家森林康養(yǎng)基地建設(shè)工作的通知》(辦改字[2019]121號),啟動國家森林康養(yǎng)基地的申報、評審工作。
三、國務(wù)院出臺《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》,推動森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),是解決農(nóng)村一切問題的前提。2019年6月,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》(國發(fā)【2019】12號),指出優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地,培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村,建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)示范縣。
發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)??缃缗渲棉r(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素,促進產(chǎn)業(yè)深度交叉融合,形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進規(guī)模種植與林牧漁融合,發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。推進農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合,發(fā)展中央廚房、直供直銷、會員農(nóng)業(yè)等。推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等。推進農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。
《意見》的出臺,將森林康養(yǎng)與國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合在一起,推動森林康養(yǎng)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進,將森林康養(yǎng)作為充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值的重要抓手,推動形成多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。
四、全國各省市自治區(qū)陸續(xù)出臺促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,陸續(xù)開展省級森林康養(yǎng)基地建設(shè)工作。
湖南省、廣東省、四川省、貴州省自2015年起陸續(xù)出臺了相關(guān)的政策促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并開展省級森林康養(yǎng)基地的建設(shè)工作。
2019年,山西省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、河南省、貴州省等省份多部門聯(lián)合陸續(xù)出臺關(guān)于促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見;山西省、浙江省、福建省、江西省、河南省等省份陸續(xù)開展省級森林康養(yǎng)基地的建設(shè)工作。
五、第三屆中國森林康養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興大會在洪雅縣圓滿舉辦,見證森林康養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興的生動實踐;首屆全國森林康養(yǎng)創(chuàng)新研討會在北京成功舉辦,推動科技助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2019年10月11日-14日,第三屆中國森林康養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興大會在四川省洪雅縣七里坪森林康養(yǎng)基地拉開帷幕,國家林業(yè)和草原局副局長劉東生出席會議。會議期間,從重要領(lǐng)導(dǎo)講話、權(quán)威專家主旨演講、焦點對話,到試點市縣及標準化建設(shè)區(qū)縣的實踐匯報,探討了大家所關(guān)注的多個焦點話題。
國家林業(yè)和草原局副局長劉東生在會上強調(diào),森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)既是新興產(chǎn)業(yè)又是新業(yè)態(tài),各地、各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康有序、規(guī)范發(fā)展。要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,統(tǒng)籌考慮森林生態(tài)承載力和發(fā)展力。要堅持以人為本、服務(wù)大眾,提供最基本、最公平的康養(yǎng)產(chǎn)品。要堅持因地制宜、科學(xué)布局,科學(xué)規(guī)劃發(fā)展重點和區(qū)域布局。要堅持集約利用、依法合規(guī),實現(xiàn)規(guī)模適度、物盡其用。要堅持融合發(fā)展、部門聯(lián)動,把森林康養(yǎng)納入大健康產(chǎn)業(yè)。要堅持規(guī)范發(fā)展、穩(wěn)步推進,以標準化帶動森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。劉東生副局長的講話為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展指明了方向!
2019年12月13日,森林康養(yǎng)國家創(chuàng)新聯(lián)盟首屆全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研討會在北京五環(huán)大酒店圓滿舉辦。會上為森林康養(yǎng)國家創(chuàng)新聯(lián)盟產(chǎn)學(xué)研基地、2019年度(首批)中國林草產(chǎn)業(yè)(森林康養(yǎng)類)創(chuàng)新獎獲得單位、2019年度(第二屆)全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)影響力榜單進行了授牌。本屆森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研討會立足于建立以產(chǎn)、學(xué)、研、實體多贏的產(chǎn)業(yè)平臺,邀請互聯(lián)網(wǎng)、金融、醫(yī)學(xué)、運營、康養(yǎng)設(shè)備方、森林康養(yǎng)療法等領(lǐng)域的專家分享創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機制,為進一步對森林康養(yǎng)科學(xué)研究、科技創(chuàng)新奠定了良好的基礎(chǔ)。
六、全國各地林業(yè)和草原主管部門齊頭并進,紛紛舉辦森林康養(yǎng)相關(guān)的活動及培訓(xùn)班。
2019年,在中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會森林康養(yǎng)分會的推動下,黑龍江伊春市人民政府、三明市人民政府先后舉辦2期森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇;四川省洪雅縣舉辦第三屆中國森林康養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興大會;山西省沁源縣、福建省將樂縣、福建省三明市三元區(qū)舉辦了森林康養(yǎng)知識培訓(xùn)班;河南省鄢陵縣人民政府舉辦第二屆鄢陵國際健康峰會。
云南省林草局主辦促進林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班;四川省林草局、四川省林學(xué)會森林康養(yǎng)專委會舉辦第二屆海峽兩岸森林康養(yǎng)學(xué)術(shù)研討會;四川省林草局、宜賓市敘州區(qū)人民政府舉辦“中國·四川第五屆森林康養(yǎng)年會”;廣西省林業(yè)局舉辦“2019年森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”。
這些活動樹立了森林康養(yǎng)新名片,對推動森林康養(yǎng)概念深入社會民眾人心起到了巨大的推動作用。
七、(首批)中國林草產(chǎn)業(yè)(森林康養(yǎng)類)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新英才和信用品牌獎項公布,表彰和推廣創(chuàng)新經(jīng)驗。
在國家林業(yè)和草原局的高度重視下,在民政部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局等部委的大力支持下,全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著的成果。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涌現(xiàn)了一大批創(chuàng)新單位和創(chuàng)新個人。為表彰和推廣創(chuàng)新經(jīng)驗,由森林康養(yǎng)國家創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)起,經(jīng)中國林業(yè)與草原產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新英才和信用品牌評審委員會評審,授予北京中林依科生態(tài)工程技術(shù)有限公司等12個單位為首批中國林草產(chǎn)業(yè)(森林康養(yǎng)類)創(chuàng)新企業(yè),北京海灣半山溫泉酒店有限公司-半山溫泉森林康養(yǎng)基地等12個單位為首批中國林草產(chǎn)業(yè)(森林康養(yǎng)類)創(chuàng)新基地,汪清縣林業(yè)局-周旭昌等15名同志為首批中國林草產(chǎn)業(yè)(森林康養(yǎng)類)創(chuàng)新英才,北京紅石山谷旅游開發(fā)有限公司-紅石山谷森林康養(yǎng)基地等11個單位為首批中國林草產(chǎn)業(yè)(森林康養(yǎng)類)信用品牌。
這些獲獎單位和個人,是近年來全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的典型代表。他們執(zhí)著致力于推動森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為落實“健康中國”、“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略做出了突出的貢獻;他們銳意改革,刻苦磨練,不斷創(chuàng)新,為推動創(chuàng)新發(fā)展和綠色可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了帶頭作用。
八、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標準更加成熟,理論指導(dǎo)體系逐步完善。四項全國森林康養(yǎng)基地國家團體標準標準編制完成;《中國森林康養(yǎng)》出版發(fā)行。
2018年2月,國家林業(yè)和草原局公布了《森林康養(yǎng)基地總體規(guī)劃導(dǎo)則》、《森林康養(yǎng)基地質(zhì)量評定》2項標準。
2019年,四項全國森林康養(yǎng)基地國家團體標準標準編制完成,分別為:《國家森林康養(yǎng)基地標準》、《國家森林康養(yǎng)基地認定辦法》、《國家森林康養(yǎng)基地認定實施規(guī)則》、《森林康養(yǎng)基地命名辦法》,將于2020年公布。
2019年12月,由原湖南省林業(yè)廳廳長、現(xiàn)任中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會副會長、森林康養(yǎng)國家創(chuàng)新聯(lián)盟理事長、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會森林康養(yǎng)分會常務(wù)副理事長鄧三龍與未名集團董事長、生物經(jīng)濟學(xué)家潘愛華等學(xué)者牽頭編撰的《中國森林康養(yǎng)》一書正式出版發(fā)行,奠定了中國森林康養(yǎng)發(fā)展的理論基礎(chǔ)。
九、2019年度(第二屆)全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)影響力榜單發(fā)布,持續(xù)推動森林康養(yǎng)品牌打造,建立森林康養(yǎng)國家名片。
2019年12月,森林康養(yǎng)國家創(chuàng)新聯(lián)盟組織了2019年度(第二屆)全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)影響力榜單的申報和評選,共計109家單位參評,總投票數(shù)330萬,參與投票人數(shù)達259萬人次。
經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)投票,最終評選出:森林教育營地人氣排行榜12家;森林康養(yǎng)酒店口碑排行榜6家;最美森林康養(yǎng)步道榜單8家;森林康養(yǎng)產(chǎn)品品牌影響力排行榜9家;森林康養(yǎng)鄉(xiāng)村振興貢獻單位榜單12家;全國森林康養(yǎng)最佳目的地榜單31家;全國森林康養(yǎng)影響力人物榜單10人七大榮譽。并在首屆全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研討會上隆重頒發(fā)排行榜獎項。
十、森林康養(yǎng)人才培訓(xùn)體系化、專業(yè)化,組織專家?guī)炀帉懥恕冻跫壣挚叼B(yǎng)指導(dǎo)師教材》。
2019年,中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會森林康養(yǎng)分會、森林康養(yǎng)國家創(chuàng)新聯(lián)盟作為全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動單位,積極貫徹國家相關(guān)政策要求,先后舉辦政策類培訓(xùn)班、運營管理類培訓(xùn)班、森林教育類培訓(xùn)班以及專業(yè)技能類培訓(xùn)班共計8期,培養(yǎng)人數(shù)超過600人次,為森林康養(yǎng)基地豐富森林康養(yǎng)基地服務(wù)業(yè)態(tài)搭建專業(yè)人才隊伍,推動全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,組織相關(guān)專家編寫《初級森林康養(yǎng)指導(dǎo)師教材》,經(jīng)過評審后2020年發(fā)布。