2020
07/25
10:13
摘要:環(huán)境教育是多學科融合的激發(fā)人們環(huán)境保護意識、培養(yǎng)正確環(huán)境價值觀的教育。國際上自然保護地環(huán)境教育研究主要集中在環(huán)境教育內容和形式、環(huán)境教育效果評價及其影響因素分析、環(huán)境教育監(jiān)測和法律體系完善等領域。在實踐方面,環(huán)境教育內容和形式不斷豐富,出現(xiàn)相對多樣化的環(huán)境教育模式和較為健全的環(huán)境教育評價和法治管理體系。典型的有美國黃石公園設置的少年巡邏員崗位項目、英國的野外環(huán)境教育培訓基地和日本的生態(tài)自然體驗露營地等。我國自然保護地環(huán)境教育研究關注了國外相關理論與實踐,側重于從宏觀層面對我國環(huán)境教育提出原則性、策略性的建議等。文中在分析國際自然保護地環(huán)境教育研究與實踐的基礎上,結合我國自然保護地環(huán)境教育現(xiàn)狀及問題,提出了完善環(huán)境教育內容和形式、建立健全環(huán)境教育評價和法律體系等發(fā)展建議。
環(huán)境教育(Environmental education)最早是在1948年巴黎召開的國際自然保護聯(lián)盟會議上提出的,被認為是一種意識教育、價值教育、技能教育。我國在1973 年召開的第1次全國環(huán)境保護會議上首次提出環(huán)境教育設想,將環(huán)境教育作為提高全民族思想道德素質和科學文化素質的基本手段。當前,環(huán)境教育已成為一種注重培養(yǎng)社會公眾環(huán)境意識、樹立科學價值觀、教授保護環(huán)境知識與技能的科普教育。自然保護地具有豐富的生物多樣性和重要的環(huán)境保護價值,適于開展環(huán)境教育。自然保護地環(huán)境教育既以自然保護地為教育的載體與場所,也以自然保護地作為教育的主題與內容。發(fā)達國家自然保護地環(huán)境教育起步早,理論研究成果眾多,覆蓋環(huán)境教育的內容和形式、環(huán)境教育成效評價、環(huán)境教育監(jiān)測和法律管理等領域。在實踐方面,主張以自然保護地為場所和主體,利用豐富的環(huán)境教育內容和形式來增強公眾的體驗感;通過加強與周邊社區(qū)和學校的合作,不斷推進公眾參與環(huán)境治理和強化環(huán)境行政管理;利用較為健全的環(huán)境教育評價體系和法律體系,不斷推動環(huán)境教育實踐。在環(huán)境教育的研究與實踐層面,都體現(xiàn)了服務可持續(xù)發(fā)展目標的基本原則。2019年4月,國家林業(yè)和草原局發(fā)布了《關于充分發(fā)揮各類保護地社會功能大力開展自然教育工作的通知》,進一步凸顯了自然保護地環(huán)境教育的重要性。對國際與國內自然保護地環(huán)境教育實踐與研究現(xiàn)狀進行梳理,可為今后的環(huán)境教育實踐與研究工作提供參考。
1 國際自然保護地環(huán)境教育研究與實踐
1.1 國際自然保護地環(huán)境教育研究
美國、日本、澳大利亞等國在建立自然保護地的同時就將環(huán)境教育列為重點建設內容之一。國際上對環(huán)境教育進行了較為系統(tǒng)的研究,初期研究主要集中于環(huán)境教育的內容和形式。例如,Marion等研究認為,在自然保護地進行游覽活動,可以讓游客學習到環(huán)境保護知識、改變環(huán)境保護態(tài)度,進而達到保護環(huán)境的目標。環(huán)境教育是否具有持續(xù)性也在一定程度上影響著環(huán)境教育的效果。Drissner等通過對德國烏爾姆市參加短期綠色課堂的92名學生的前后環(huán)境態(tài)度進行評價發(fā)現(xiàn),學生的環(huán)境保護意識得到提高,但并沒有達到實際保護環(huán)境的效果,環(huán)境教育需要不斷強化才能改變人們的行為。在環(huán)境教育實施過程中,必然會受到多種因素的影響,對影響因素的分析是促進環(huán)境教育工作切實發(fā)揮作用的有效手段。Reid等研究認為,游客參加環(huán)境教育所產生的效果與信息內容、信息傳送、受眾特征及理論支持這4個因素有關。環(huán)境教育后期對游客的環(huán)境行為監(jiān)測與評價也起到了及時反饋環(huán)境教育效果的作用。Doren等運用紅外傳感器和數(shù)碼相機技術記錄游客行為特點,進而提出國家公園實時跟蹤管理的環(huán)境教育策略,極大地提高了環(huán)境教育的有效性。
隨著研究不斷深入,人們發(fā)現(xiàn)周邊社區(qū)居民對自然保護地的認知與參與度影響著自然保護地的發(fā)展和環(huán)境教育工作的進行。Panprom等通過評估泰國Tham Phet-Tham Thong森林公園周圍社區(qū)公眾對環(huán)境教育的學習能力和參與度,針對當?shù)厣止珗@提出了綜合性環(huán)境教育策略。與此同時,Honey研究發(fā)現(xiàn),自然保護地生態(tài)旅游不僅可以為游客提供環(huán)境教育場所,并能為旅游地籌措資金進行環(huán)境保護,也給當?shù)厣鐓^(qū)居民的發(fā)展創(chuàng)造更多機遇,為自然保護地環(huán)境教育提供了強有力的支持。青少年作為環(huán)境教育對象之一,也是國家的未來,更應注重對其環(huán)境保護意識的培養(yǎng)。Palmer等研究發(fā)現(xiàn),將環(huán)境教育真正帶入到實際自然環(huán)境中,更能激發(fā)青少年的環(huán)境保護意識。同時,Damerell等通過對照實驗評估環(huán)境教育對兒童及其父母行為和知識的影響時發(fā)現(xiàn),兒童接受環(huán)境教育會影響其父母的態(tài)度,在世代之間轉移并間接引起有針對性的行為改變。
1.2 國際自然保護地環(huán)境教育實踐
世界各國經濟和文化環(huán)境以及所處地域等不盡相同,但自然保護地環(huán)境教育具有共性特征,其目的都是服務本國生態(tài)保護、公眾教育以及經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
1.2.1 環(huán)境教育內容豐富且形式多樣
多樣的環(huán)境教育內容和形式更能激發(fā)人們參與的積極性。許多國家的環(huán)境教育實踐采取走進自然、力求體驗最原始生態(tài)環(huán)境的形式。例如,哥斯達黎加云橋自然保護區(qū)以森林、農場為背景,通過授課、講座、展覽等活動,向訪客介紹環(huán)境和生物學知識,使其在體驗自然環(huán)境的同時了解動植物在生態(tài)系統(tǒng)中的重要性。另一種教育形式是在自然環(huán)境下,配以先進的基礎設施建設,可以在更大程度上加深訪客的體驗感。澳大利亞的環(huán)境教育充分利用科技手段,配備各種綠色環(huán)保的新能源系統(tǒng),善于開發(fā)學校周邊的生態(tài)資源,形成了開放、靈活、注重實踐的可持續(xù)環(huán)境教育模式。又如,日本20世紀90年代建立的“生態(tài)自然體驗露營地”,囊括了豐富的環(huán)境教育形式,有體驗互動式、社會調研式和熱點環(huán)境問題講座等,并且結合高科技,深受學生的喜愛,讓人們在自然中潛移默化地接受自然教育。英國野外環(huán)境教育機構則在多個國家公園設置環(huán)境教育培訓基地,不僅開展環(huán)境教育培訓,在內容上還增加了有關環(huán)境倫理學知識,彌補了環(huán)境教育知識的空白。
環(huán)境教育注重參與者的實踐,往往可以帶來更為深刻的體驗,從而加深對環(huán)境教育的理解。作為世界上第1個國家公園,美國黃石公園在環(huán)境教育領域有著豐富的理論體系和實踐經驗,其設立的少年巡邏員崗位鼓勵青少年參與環(huán)境保護的巡邏和解說,至今仍然是最受歡迎的教育項目之一。解說不僅可以幫助青少年鞏固動植物保護知識,也激發(fā)了其對自然科學的興趣。同樣,米切爾山州立森林公園根據(jù)北卡羅來納州公共教育部標準課程的學習目標,針對4~6年級學生設計了環(huán)境教育學習方案,首先讓其在參觀自然資源的同時學習林業(yè)相關知識,最后開展一系列動手實踐活動,通過理論與實踐相結合,在極大程度上確保了環(huán)境教育的效果。
1.2.2 環(huán)境教育模式多樣化
在國際上,環(huán)境教育常采取多方合作的模式,積極建立與學校和周邊社區(qū)的合作,涉及人群廣泛,擴大了環(huán)境教育的覆蓋范圍。典型的有非洲博茨瓦納自然保護區(qū),每年邀請來自當?shù)貙W校和孤兒院的兒童訪問自然保護區(qū)的環(huán)境教育中心,參加各種環(huán)境保護活動,體驗非洲的自然奇觀,讓學生有更多的機會親近自然,加深對環(huán)境知識的理解。同樣,韓國環(huán)境部在中小學實施學校環(huán)境教育計劃,將環(huán)境教育納入常規(guī)科目和課外活動;同時與當?shù)氐沫h(huán)保組織積極合作,為學生提供實際參與環(huán)境保護的實踐機會。
另外,在環(huán)境教育過程中,對一些政府難以解決的問題,非政府組織發(fā)揮了補充的作用。這些組織作為政府聯(lián)系民眾的橋梁和紐帶,發(fā)揮著獨樹一幟的作用,增強了政府與公眾之間的聯(lián)系,從而促進環(huán)境教育工作的順利發(fā)展。例如,美國黃石基金會經常號召社會公眾關注國家公園的發(fā)展,甚至向國會進行游說。加拿大的自然保護地在環(huán)境教育方面鼓勵社區(qū)和外部力量積極參與到環(huán)境教育服務中,充分調動多方力量進行環(huán)境保護工作,形成了全社會保護環(huán)境的良好氛圍。這都為環(huán)境教育提供了廣泛的社會基礎,使得環(huán)境教育能夠深入開展。
1.2.3 環(huán)境教育評價及法律體系不斷完善
發(fā)達國家環(huán)境教育評價體系的完善對環(huán)境教育起到了積極的反饋和推動作用。環(huán)境教育評價是從環(huán)境教育目的出發(fā),根據(jù)一定標準,通過特定方法對環(huán)境教育工作質量及成果做出合理判斷,以便及時發(fā)現(xiàn)問題、找出差距,并明確環(huán)境教育未來發(fā)展方向。環(huán)境教育評價的對象范圍較廣,主要包括游客、教育設施、環(huán)境教育效果等。美國國家公園在針對環(huán)境教育效果的評價中,主要集中在“學習和行為評價”以及“學校項目評價”2個方面,起到了及時反饋的作用,對現(xiàn)實操作具有一定指導意義。在評價過程中,也建立了對游客環(huán)境行為的監(jiān)控體系,通過對游客環(huán)境行為的觀察來檢驗環(huán)境教育的效果,并對不當?shù)沫h(huán)境行為進行引導與懲罰。例如,澳大利亞、英國等國家綜合利用互聯(lián)網、紅外傳感器和數(shù)碼相機等技術監(jiān)測國家公園游客行為。通過先進的環(huán)境教育監(jiān)測設備,可以更為直觀地了解到環(huán)境教育的效果。
隨著自然保護地環(huán)境教育的不斷發(fā)展,發(fā)達國家在環(huán)境教育法律體系方面日趨完善。完善的立法是保障環(huán)境教育工作順利進行的基礎,可以減少實施過程中受到的阻礙。美國是最早設立環(huán)境教育法的國家,其在環(huán)境教育法律體系方面較為完善。日本繼美國之后在2003年頒布了《增進環(huán)保熱情及推進環(huán)境教育法》。澳大利亞在20世紀70年代召開了“教育與環(huán)境危機會議”,隨后在1999年的澳大利亞州和地區(qū)教育部長級會議上共同簽署了《阿德萊德宣言》。世界各國的環(huán)境教育已步入法制化,在一定程度上了推動國際環(huán)境教育快速穩(wěn)健、系統(tǒng)規(guī)范的發(fā)展。
2 我國自然保護地環(huán)境教育研究現(xiàn)狀與實踐
2.1 我國自然保護地環(huán)境教育研究現(xiàn)狀
我國環(huán)境教育研究者關注了如何借鑒國外成功經驗和促進本國實踐。曹琰旎、曹潔對國際環(huán)境教育的類型及案例進行了系統(tǒng)研究,同時總結其環(huán)境教育的整體特點和發(fā)展歷程。還有對國內環(huán)境教育現(xiàn)狀的總結、國內外對比及環(huán)境教育體系構建等方面的研究。例如,趙明和蔡君介紹了我國國家公園環(huán)境教育知識體系和國家公園解說功能的發(fā)展。董雪、陳盛榮對我國自然保護區(qū)及其周邊社區(qū)的環(huán)境教育體系構建和存在問題進行研究,提出社區(qū)與保護區(qū)應加強交流、根據(jù)不同對象采取針對性的環(huán)境教育策略。我國環(huán)境教育在借鑒發(fā)達國家環(huán)境教育經驗的基礎上,必須結合實際國情。例如,陳靜杰通過參考國外國家公園環(huán)境教育研究,對龍棲山國家級自然保護區(qū)環(huán)境教育的現(xiàn)狀和問題進行分析,發(fā)現(xiàn)目前存在居民與環(huán)境、游客與環(huán)境兩者之間關系的協(xié)調問題,并提出了健全相關法規(guī)制度、豐富環(huán)境教育方式等建議。近年來,我國不斷完善環(huán)境教育研究方法。例如,馮科、李玉杰均采用 SWOT分析方法評估了我國自然保護區(qū)開展環(huán)境教育的優(yōu)勢、劣勢、機遇與挑戰(zhàn),并提出保護區(qū)開展環(huán)境教育的對策。
我國自然保護地環(huán)境教育的研究對象得以不斷拓展,特別是將周邊社區(qū)作為環(huán)境教育的新研究對象,探索自然保護地周邊社區(qū)環(huán)境教育模式。藺瑞瑞和李金花對我國社區(qū)居民的環(huán)境教育實踐和居民的環(huán)境認知、環(huán)境行為、環(huán)境態(tài)度等進行了研究,并提出環(huán)境教育要根據(jù)不同社區(qū)的特點采取針對性措施。尹壽兵對黃山自然保護區(qū)周邊社區(qū)居民的環(huán)境意識和環(huán)境教育水平進行研究發(fā)現(xiàn),不同年齡、文化程度和收入水平的群體對所接受的環(huán)境教育的認知、學習到的技能和方法等方面存在顯著差異,社區(qū)居民個人的文化程度影響著環(huán)境教育的效果。近年來,我國自然保護地也與學校積極合作,不斷開展針對學生的環(huán)境教育實踐和研究。劉俊等和雷茵茹等 通過對在自然保護地參加環(huán)境教育的學生進行研究,提出環(huán)境教育對引導青少年形成正確的自然觀、人生觀、價值觀以及良好環(huán)境行為具有重要意義;并且對學生進行為期6個月的追蹤調查,定量分析其親環(huán)境行為的特點和影響其行為的路徑。
2.2 我國自然保護地環(huán)境教育實踐
我國自然保護地環(huán)境教育雖然相對國外起步晚,但整體上成效顯著。
第一,我國自然保護地環(huán)境教育實踐豐富,不同地區(qū)能夠做到結合自身優(yōu)勢開展特色環(huán)境教育。開展環(huán)境教育工作以來,陜西長青國家級自然保護區(qū)逐步形成了“找準定位、建立平臺、開展活動、因勢利導、培訓隊伍”的環(huán)境教育模式。陜西牛背梁國家級自然保護區(qū)將生態(tài)教育融于資源保護中,成功實現(xiàn)了資源保護與生態(tài)文明教育的良性互動。但我國環(huán)境教育仍存在基礎設施建設相對落后、環(huán)境教育體系不夠健全的問題。我國自然保護地的發(fā)展主要依靠旅游業(yè)的支撐。為降低游客旅游對環(huán)境造成的負面影響,千島湖國家森林公園積極豐富環(huán)境教育內容,提高解說的科學性、教育性和趣味性;并開展知識講座、有獎征文、環(huán)保之旅等活動,以此不斷提高游客的環(huán)境保護意識。特別是香港米埔自然保護地的自然教育有很多豐富的經驗,具有相對完善的教育體系和嚴格完善的管理模式,堅持保護優(yōu)先原則,多渠道籌措發(fā)展資金,積極培育相關人才,因地制宜開展生態(tài)旅游,已經成為自然教育的行業(yè)典范。
第二,自然保護地發(fā)展離不開周邊社區(qū)的支持,對自然保護地周邊社區(qū)的環(huán)境教育不容忽視。我國自然保護地往往地處偏遠,當?shù)厣鐓^(qū)經濟和文化較為落后,因此首要任務是要提高其保護知識和保護意識。三江源國家級自然保護區(qū)通過采取多種手段從根本上轉變了居民傳統(tǒng)思想觀念,加強了其環(huán)境保護意識。其次要將社區(qū)居民的生計融入到自然保護地發(fā)展中,只有這樣才能實現(xiàn)周邊社區(qū)與自然保護地經濟的協(xié)調發(fā)展。武夷山國家級自然保護區(qū)和其他數(shù)十個自然保護區(qū)共同實施的“全球環(huán)境基金(GEF)中國自然保護區(qū)管理項目”,通過讓社區(qū)居民參與保護方案的決策,形成了共同管理自然資源的模式。但在現(xiàn)階段,我國大部分自然保護地與當?shù)厣鐓^(qū)矛盾仍然存在,未來如何協(xié)調好社區(qū)發(fā)展與保護環(huán)境之間的關系仍然是要關注的重點。同時近幾年自然保護區(qū)與社區(qū)學校積極合作,建立了諸多環(huán)境教育社會實踐基地。這些基地以自然環(huán)境為背景,組織開展多種環(huán)境保護實踐活動,配備專職人員進行環(huán)境科普宣傳,極大程度提高了對學生的保護教育效果。《中華人民共和國環(huán)境保護法》對環(huán)境教育有明確規(guī)定,要求教育行政部門和學校將環(huán)境保護知識納入學校教育內容,培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識。但在現(xiàn)階段我國并沒有將環(huán)境教育作為一種學術標準,形成系統(tǒng)的學校環(huán)境教育體系。隨著環(huán)境教育工作的不斷開展,各地都不斷出臺一些政策性文件來規(guī)范環(huán)境教育工作,如寧夏和天津都出臺了省級環(huán)境教育條例。但我國至今仍缺乏全國性環(huán)境教育法律法規(guī),在這一領域仍處在初步探索階段。
3 對我國自然保護地環(huán)境教育研究與實踐的發(fā)展建議
我國自然保護地環(huán)境教育實踐內容豐富,但存在教育內容形式單一、缺乏創(chuàng)新和吸引力、環(huán)境教育評價和立法體系不夠健全等問題。有鑒于此,提出以下3個方面的建議,以推動環(huán)境教育研究與實踐的相互影響和促進。
3.1 完善環(huán)境教育內容和形式
積極開展體驗式活動,如手工藝制作活動。利用 VR(虛擬現(xiàn)實)技術讓游客體驗自然保護地的演變或其他類型的虛擬場景,開展公益性活動、社會調研、知識講座等;結合網絡技術,充分利用官方網站、微博、微信公眾號等渠道,為環(huán)境教育提供多方位平臺。結合新型科學技術,建立環(huán)境保護新能源系統(tǒng)、可再生利用系統(tǒng)等等激發(fā)公眾興趣。環(huán)境教育要不斷豐富環(huán)境教育理論體系,形成多學科交叉的環(huán)境教育模式。注重與科研機構、專家學者、非政府組織和周邊社區(qū)的合作,建立適合當?shù)氐沫h(huán)境教育模式。
3.2 建立健全環(huán)境教育評價體系
現(xiàn)階段我國缺少相關環(huán)境教育機構及組織,環(huán)境教育的普及度、教育模式、實踐標準等都沒有統(tǒng)一的標準,管理體制不完善,缺乏相應的考核機制,因而缺乏促進環(huán)境教育的動力。應盡快增設相關環(huán)境教育部門,設立一套完整的環(huán)境教育考評機制和管理規(guī)章制度,積極開展環(huán)境教育評價工作。
3.3 完善健全保護教育法律體系
完善環(huán)境教育相關立法,可以為環(huán)境教育建設提供規(guī)范的指導方針,同時可以為環(huán)境教育的實施減少阻礙提供重要的保障。我國環(huán)境教育立法現(xiàn)仍處在初步探索階段,環(huán)境教育的普及度、教育方式、實踐操作基準等都沒有統(tǒng)一的標準,需建立全國性的環(huán)境教育法以及環(huán)境教育實施及監(jiān)督機構,這樣才能在根本上促進環(huán)境教育工作的順利開展。