進(jìn)入十三五開(kāi)局，國(guó)家林業(yè)局幾乎以每月一道金牌令的頻率，全面布局督戰(zhàn)中國(guó)森林康養(yǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，考慮之細(xì)，力度之大，前所未有，熱點(diǎn)圍觀之余，有人謂之“中國(guó)森林康養(yǎng)元年來(lái)了”。

順應(yīng)森林康養(yǎng)大勢(shì)，加之多年深耕中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究的基礎(chǔ)和口碑，近期接連主持和參與評(píng)審了數(shù)例森林康養(yǎng)基地或者園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，獲益良多，愿與大家分享，期許能夠提供參考，使有意涉足森林康養(yǎng)的伙伴們少走彎路。

A森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的前世今生

國(guó)內(nèi)學(xué)者目前給出的森林康養(yǎng)概念為：以森林景觀、環(huán)境，食品、生態(tài)文化等為主要資源和依托（載體），配備相應(yīng)的康復(fù)療養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展以修身養(yǎng)心、調(diào)適機(jī)能、延緩衰老為目的的森林游憩、度假、療養(yǎng)、康復(fù)、保健、渡假、運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)。可以簡(jiǎn)單地理解為有中國(guó)特色的森林醫(yī)學(xué)（院）康復(fù)療養(yǎng)和森林健康體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)。

森林康養(yǎng)，大概源自德國(guó)。1840年，德國(guó)人為治療“都市病”創(chuàng)造了氣候療法，稱(chēng)之為“森林醫(yī)院”。如今，德國(guó)有350處森林醫(yī)院，公民到森林醫(yī)院的花費(fèi)已被納入國(guó)家公費(fèi)醫(yī)療范疇。

一百余年來(lái)，幾乎所有的發(fā)達(dá)國(guó)家都對(duì)森林康養(yǎng)進(jìn)行了不同程度的研究和實(shí)踐，獲得了較為一致的研究成果：森林植物所蘊(yùn)涵的揮發(fā)性芳香成分被稱(chēng)為“芬多精”，具有止咳、平喘、祛痰、消炎、防腐、鎮(zhèn)靜、強(qiáng)心、降壓、安神鎮(zhèn)靜、解熱鎮(zhèn)痛、殺蟲(chóng)滅菌、凈化空氣、改善環(huán)境、增強(qiáng)體力、消除疲勞、刺激神經(jīng)、提高神經(jīng)興奮性等作用，具體功能作用因樹(shù)種不同而有所區(qū)別。此外，森林含有極為豐富的空氣負(fù)氧離子，也被稱(chēng)為“空氣維生素”，幾乎對(duì)所有生物都有良好的生理效應(yīng)，尤其能夠通過(guò)人的神經(jīng)系統(tǒng)及血液循環(huán)對(duì)人的機(jī)體生理活動(dòng)產(chǎn)生影響。

多學(xué)科的國(guó)際科學(xué)研究結(jié)論證明：得天獨(dú)厚的森林生態(tài)系統(tǒng)，像母體的子宮一樣孕育了人類(lèi)，依托森林生態(tài)系統(tǒng)作為基礎(chǔ)載體的森林康養(yǎng)體系無(wú)疑是目前最容易獲得、也是最能夠幫助人類(lèi)修復(fù)健康的自然生態(tài)環(huán)境力量之一。森林生態(tài)科學(xué)已成為世界發(fā)達(dá)國(guó)家健康領(lǐng)域熱點(diǎn)研究的重點(diǎn)學(xué)科之一，其所衍生的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家的主流趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。

在某種意義上，超過(guò)五千年歷史的中醫(yī)藥體系也許可以認(rèn)為近似于一個(gè)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)整體應(yīng)用的范例，森林環(huán)境在某種程度就等同于大中藥，不同的森林樹(shù)種就像中藥鋪里千百個(gè)不同的藥斗，而人在森林中居留養(yǎng)生過(guò)程也可以看作天地人和自然生態(tài)體系的最佳實(shí)踐。歷史上，中國(guó)古代殷商甲骨文中就有熏燎、艾蒸和釀制香酒的記載，至周代就有佩戴香囊、沐浴蘭湯的習(xí)俗。從春秋戰(zhàn)國(guó)到兩晉南北朝時(shí)期，對(duì)芳香療法有了初步的探索，隨著唐、宋、明、清不同朝代的演變，中藥芳香療法在中國(guó)的發(fā)展日臻成熟，基本形成了一個(gè)完整的理論和應(yīng)用體系，例如熏香、藥浴、香包、艾灸等等不勝枚舉，加上中藥道地研究和三因制宜的中醫(yī)整體觀，可以肯定，中醫(yī)藥和森林康養(yǎng)的融合發(fā)展，應(yīng)該是中國(guó)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的最大特色優(yōu)勢(shì)所在。

同時(shí)也必須十分清楚，中醫(yī)藥的這些基礎(chǔ)并不能等同或替代現(xiàn)代森林醫(yī)學(xué)乃至森林康養(yǎng)，還必須與森林醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)、老年醫(yī)學(xué)等有機(jī)結(jié)合，并逐步標(biāo)準(zhǔn)化，才有可能最大限度發(fā)揮中醫(yī)藥自然醫(yī)療的經(jīng)華優(yōu)勢(shì)，在森林康養(yǎng)中扮演舉足輕重的特色優(yōu)勢(shì)角色。

B

森林康養(yǎng)國(guó)家行動(dòng)

國(guó)家林業(yè)十三五規(guī)劃明確，我國(guó)2017年將全部停止天然林商業(yè)采伐，林業(yè)結(jié)構(gòu)將迎來(lái)史無(wú)前例的革命性變化，2016年開(kāi)始全面布局的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，因其緊密貼合市場(chǎng)剛需、并與康復(fù)療養(yǎng)、旅游體驗(yàn)緊密結(jié)合、內(nèi)容形式極其豐富多彩，有直接關(guān)系到百萬(wàn)級(jí)的林業(yè)員工職業(yè)轉(zhuǎn)換升級(jí)，因此，必然成為我國(guó)林業(yè)新時(shí)代最重要的轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)，并將開(kāi)創(chuàng)全新的大健康產(chǎn)業(yè)板塊和數(shù)以十萬(wàn)億計(jì)的創(chuàng)意和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

有國(guó)家智庫(kù)專(zhuān)家指出，森林康養(yǎng)是大健康和森林旅游業(yè)高度融合的新板塊、新模式、新業(yè)態(tài)，屬于一個(gè)多元組合、產(chǎn)業(yè)共融、業(yè)態(tài)相生的主流商業(yè)綜合體，也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的高能級(jí)創(chuàng)新引擎。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)發(fā)展中國(guó)特色康養(yǎng)、旅游綜合基地，促進(jìn)森林康養(yǎng)、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分放大器協(xié)同帶動(dòng)作用，已成為十三五國(guó)家林業(yè)改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略目標(biāo)和標(biāo)志性重大戰(zhàn)略行動(dòng)。

中醫(yī)藥森林康養(yǎng)基地，貫穿一二三四產(chǎn)業(yè)，涵蓋道地生態(tài)和文化資源稟賦，涉及精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)、老年醫(yī)學(xué)、森林醫(yī)學(xué)等前沿學(xué)科，還涉及遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、智慧平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)，以及綠色、智能、泛在等前沿技術(shù)，屬于高新科技和文化創(chuàng)意高度融合的綜合體。如能打造成功，不僅自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益十分可觀，而且示范、帶動(dòng)和溢出作用顯著。

目前國(guó)內(nèi)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)尚處于最初的起步階段，四川、湖南等森林大省率先響應(yīng)，整體布局，規(guī)劃建設(shè)全面鋪開(kāi)。大多仍?xún)H限于森林徒步、森林娛樂(lè)、森林休閑旅游與森林醫(yī)療試驗(yàn)等，首批國(guó)家森林康養(yǎng)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)今年7月份剛剛啟動(dòng)建設(shè)，亟待形成標(biāo)志性示范案例，探索和積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以便于盡快發(fā)展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈，形成經(jīng)濟(jì)和輿論熱點(diǎn)效應(yīng)。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇和發(fā)展空間空前。

C森林康養(yǎng)基地頂層設(shè)計(jì)的困惑和煩惱

在森林康養(yǎng)基地的產(chǎn)業(yè)化設(shè)計(jì)規(guī)劃中，如何既能保證自然生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，又能較快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益的規(guī)?；黄?；如何既能符合兩規(guī)，又能創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造特色優(yōu)勢(shì)；如何精準(zhǔn)捕捉市場(chǎng)需求，以較小的投資實(shí)現(xiàn)快速規(guī)?；\(yùn)營(yíng)和盈利；如何促進(jìn)森林產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)職工的無(wú)縫轉(zhuǎn)崗就業(yè)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)已有中醫(yī)藥健康服務(wù)能力的延伸，特別是創(chuàng)造性的實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)體驗(yàn)升級(jí)；如何實(shí)現(xiàn)森林已有基礎(chǔ)實(shí)施、旅游實(shí)施投資遺產(chǎn)的最大化增值，如何實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有旅游服務(wù)業(yè)體系的整體無(wú)縫對(duì)接協(xié)同；……。所有這些都是森林康養(yǎng)基地頂層設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃過(guò)程中是所必須面對(duì)，并深度思考的問(wèn)題。

具體到最后一公里的落地建設(shè)，還要整體考慮目標(biāo)人群對(duì)森林康養(yǎng)基地類(lèi)型的精準(zhǔn)需求，需要對(duì)森林康養(yǎng)所必須依賴(lài)的森林環(huán)境指標(biāo)：例如溫度、濕度、雨量、水氣土質(zhì)量、負(fù)氧離子、噪音、森林覆蓋率、芬多精種類(lèi)、樹(shù)種等也進(jìn)行系統(tǒng)的測(cè)量和深入確認(rèn)。還需要根據(jù)市場(chǎng)需求，確定康養(yǎng)基地的專(zhuān)業(yè)化類(lèi)型，并對(duì)基地的景區(qū)風(fēng)貌、醫(yī)養(yǎng)設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施、樹(shù)屋臨建、智慧能力、商貿(mào)配套等提出詳細(xì)設(shè)計(jì)安排。

參照先進(jìn)國(guó)家森林康養(yǎng)基地建設(shè)的成熟經(jīng)驗(yàn)，森林康養(yǎng)基地大致可以包括中心核心區(qū)（森林公園山水林區(qū)；通常屬于政府禁建區(qū)）；外圍緩沖區(qū)（都市和基地之間的隔離區(qū)；通常也屬于政府禁建區(qū)）；旅游區(qū)：健康文化旅游體驗(yàn)景區(qū)；醫(yī)院總部和酒店商貿(mào)配套區(qū)（新增建筑區(qū)），森林康養(yǎng)區(qū)、農(nóng)林園藝場(chǎng)（有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和花卉林木供應(yīng)基地）等六大功能單元共同構(gòu)成。

從頂層設(shè)計(jì)和整體系統(tǒng)規(guī)劃角度歸納起來(lái)看，森林康養(yǎng)基地建設(shè)主要需要面對(duì)的關(guān)鍵點(diǎn)至少包括：

三棲合一：中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)+森林康養(yǎng)業(yè)+旅游業(yè)的森林醫(yī)養(yǎng)體驗(yàn)商業(yè)綜合體；

三代交匯：中醫(yī)藥創(chuàng)新時(shí)代+第三次衛(wèi)生革命的健康醫(yī)學(xué)時(shí)代+第三次技術(shù)革命的智慧（DT）時(shí)代交匯的跨界新技術(shù)綜合體；

三策聚焦：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下、十三五期間國(guó)家中醫(yī)藥、旅游、森林三大產(chǎn)業(yè)的政策洼地富集區(qū)和聚合體；

三區(qū)疊加：林區(qū)+景區(qū)+社區(qū)（康復(fù)醫(yī)養(yǎng)、旅居休閑、旅游渡假）三區(qū)匯聚的有機(jī)生態(tài)體；

三空融合：物理時(shí)空、信息時(shí)空、社會(huì)時(shí)空的逐漸高度智慧融和的未來(lái)生態(tài)區(qū)；

三重保障：都市群體的康復(fù)、減壓、休閑剛性需求保障，國(guó)家供給側(cè)改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的焦點(diǎn)政策保障，獨(dú)有的稟賦森林生態(tài)環(huán)境資源保障；

三群剛需：主要面對(duì)毗鄰以及周邊城市群、都市圈的主流時(shí)尚健康剛需，至少包括都市慢病醫(yī)養(yǎng)的剛需群體，金領(lǐng)白領(lǐng)都市病、氣候病群體，中產(chǎn)階層有閑群體和高中端離退休群體；

三類(lèi)服務(wù)：提供三大類(lèi)專(zhuān)業(yè)化森林康養(yǎng)健康服務(wù)，主要包括慢病康復(fù)醫(yī)療服務(wù)；森林康養(yǎng)體驗(yàn)服務(wù)；旅居休閑服務(wù)；

三大難關(guān)：專(zhuān)業(yè)人才（森林醫(yī)養(yǎng)技術(shù)體系）、兩規(guī)用地、投融資等人、財(cái)、物三大問(wèn)題，堪稱(chēng)決定項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)成敗的重中之重；

“三生萬(wàn)物”，“九九歸一”，真正的巨復(fù)雜大系統(tǒng)！森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)十三五的確能夠做大，更應(yīng)該做強(qiáng)做大，中醫(yī)藥更是有條件的確成為特色和優(yōu)勢(shì)，切莫錯(cuò)過(guò)歷史性的戰(zhàn)略機(jī)遇。

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)也依然是個(gè)經(jīng)典的拼創(chuàng)意，拼團(tuán)隊(duì)、比經(jīng)驗(yàn)的苦逼活，不僅創(chuàng)新創(chuàng)意的難度和復(fù)雜度空前，工作量更是超乎想象的“那么大”、“那么大”和“那么大”，不過(guò)也是學(xué)習(xí)積累的好機(jī)會(huì)。