2020
07/25
14:02
在國家林業(yè)和草原局的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)部署下,中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)森林康養(yǎng)分會(huì)、森林康養(yǎng)國家創(chuàng)新聯(lián)盟積極貫徹落實(shí)“健康中國”、“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,各省林業(yè)和草原主管部門和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的大力支持、積極配合,我國的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢,真切體現(xiàn)了習(xí)近平總書記綠水青山就是金山銀山的兩山理論,是新林業(yè)時(shí)代林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的巨大成果。
一、國家政策持續(xù)高位推動(dòng)。國家林業(yè)和草原局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(林改發(fā)[2019]14號(hào));國家林業(yè)和草原局、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(林改發(fā)[2019]20號(hào))。
森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是森林價(jià)值新發(fā)現(xiàn),綠色發(fā)展新引擎。自2016年國家林業(yè)和草原局《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出大力推進(jìn)森林體驗(yàn)和康養(yǎng),發(fā)展集旅游、醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、文化、扶貧于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)以來,森林康養(yǎng)連續(xù)2年寫入2017、2018中央一號(hào)文件,受到了國家政策的持續(xù)高位推動(dòng)。
2019年2月,國家林業(yè)和草原局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(林改發(fā)[2019]14號(hào)),明確提出要積極發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),編制實(shí)施森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善森林康養(yǎng)服務(wù)設(shè)施,推動(dòng)實(shí)施森林康養(yǎng)基地質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建國家森林康養(yǎng)基地。
2019年3月,國家林業(yè)和草原局、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(林改發(fā)[2019]20號(hào)),提出要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,以建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)健康中國和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo),以優(yōu)化森林康養(yǎng)森林康養(yǎng)環(huán)境、完善康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、豐富康養(yǎng)產(chǎn)品、建設(shè)康養(yǎng)基地、繁榮康養(yǎng)文化、提高康養(yǎng)服務(wù)水平為重點(diǎn),向社會(huì)提供多層次、多種類、高質(zhì)量的森林康養(yǎng)服務(wù),不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。要培育一批功能顯著、設(shè)施齊備、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的森林康養(yǎng)基地,構(gòu)建產(chǎn)品豐富、標(biāo)準(zhǔn)完善、管理有序、融合發(fā)展的森林康養(yǎng)服務(wù)體系。到2020年,建成基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、產(chǎn)業(yè)布局較為合理的區(qū)域性森林康養(yǎng)服務(wù)體系,建成國家森林康養(yǎng)基地300處,建立森林康養(yǎng)骨干人才隊(duì)伍。到2035年,建成覆蓋全國的森林康養(yǎng)服務(wù)體系,建設(shè)國家森林康養(yǎng)基地1200處,建立一支高素質(zhì)的森林康養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍。到2050年,森林康養(yǎng)服務(wù)體系更加健全,森林康養(yǎng)理念深入人心,人民群眾享有更加充分的森林康養(yǎng)服務(wù)。
二、國家級(jí)森林康養(yǎng)基地建設(shè)工作新突破、新格局。第五批“全國森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)單位”的申報(bào)和入選數(shù)量創(chuàng)歷史新高;國家林業(yè)和草原局、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國家中醫(yī)藥管理局等四部委聯(lián)合開展“國家森林康養(yǎng)基地”的建設(shè)工作。
為深入踐行習(xí)總書記“兩山”理論,落實(shí)“健康中國”和“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,推動(dòng)全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,2019年5月,中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了《關(guān)于開展申報(bào)2019年全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位的通知》(中產(chǎn)聯(lián)[2019]29號(hào)),開展第五批“全國森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)單位”的申報(bào)工作。截止2019年8月底,收到了來自全國各地467家單位的申報(bào)資料。經(jīng)過主管部門推薦、現(xiàn)場考察、專家評審、主管部門批準(zhǔn)等程序,確定了吉林省通化市等5家單位為2019年全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)市,山西省長治市平順縣等33家單位為2019年全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)縣(區(qū)、市),山西省陽城縣蟒河鎮(zhèn)等23家單位為2019年全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),北京市密云區(qū)半山溫泉森林康養(yǎng)基地等226個(gè)單位為2019年全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位,山西省沁源縣景鳳森林康養(yǎng)人家等61家單位為中國森林康養(yǎng)人家。
2019年7月,國家林業(yè)和草原局辦公室、民政部辦公廳、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展國家森林康養(yǎng)基地建設(shè)工作的通知》(辦改字[2019]121號(hào)),啟動(dòng)國家森林康養(yǎng)基地的申報(bào)、評審工作。
三、國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》,推動(dòng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),是解決農(nóng)村一切問題的前提。2019年6月,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》(國發(fā)【2019】12號(hào)),指出優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地,培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)示范縣。
發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)??缃缗渲棉r(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合,形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進(jìn)規(guī)模種植與林牧漁融合,發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合,發(fā)展中央廚房、直供直銷、會(huì)員農(nóng)業(yè)等。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。
《意見》的出臺(tái),將森林康養(yǎng)與國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合在一起,推動(dòng)森林康養(yǎng)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,與脫貧攻堅(jiān)有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)推進(jìn),將森林康養(yǎng)作為充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值的重要抓手,推動(dòng)形成多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。
四、全國各省市自治區(qū)陸續(xù)出臺(tái)促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,陸續(xù)開展省級(jí)森林康養(yǎng)基地建設(shè)工作。
湖南省、廣東省、四川省、貴州省自2015年起陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)的政策促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并開展省級(jí)森林康養(yǎng)基地的建設(shè)工作。
2019年,山西省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、河南省、貴州省等省份多部門聯(lián)合陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見;山西省、浙江省、福建省、江西省、河南省等省份陸續(xù)開展省級(jí)森林康養(yǎng)基地的建設(shè)工作。
五、第三屆中國森林康養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興大會(huì)在洪雅縣圓滿舉辦,見證森林康養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐;首屆全國森林康養(yǎng)創(chuàng)新研討會(huì)在北京成功舉辦,推動(dòng)科技助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2019年10月11日-14日,第三屆中國森林康養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興大會(huì)在四川省洪雅縣七里坪森林康養(yǎng)基地拉開帷幕,國家林業(yè)和草原局副局長劉東生出席會(huì)議。會(huì)議期間,從重要領(lǐng)導(dǎo)講話、權(quán)威專家主旨演講、焦點(diǎn)對話,到試點(diǎn)市縣及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)區(qū)縣的實(shí)踐匯報(bào),探討了大家所關(guān)注的多個(gè)焦點(diǎn)話題。
國家林業(yè)和草原局副局長劉東生在會(huì)上強(qiáng)調(diào),森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)既是新興產(chǎn)業(yè)又是新業(yè)態(tài),各地、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康有序、規(guī)范發(fā)展。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,統(tǒng)籌考慮森林生態(tài)承載力和發(fā)展力。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)大眾,提供最基本、最公平的康養(yǎng)產(chǎn)品。要堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)布局,科學(xué)規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn)和區(qū)域布局。要堅(jiān)持集約利用、依法合規(guī),實(shí)現(xiàn)規(guī)模適度、物盡其用。要堅(jiān)持融合發(fā)展、部門聯(lián)動(dòng),把森林康養(yǎng)納入大健康產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn),以標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。劉東生副局長的講話為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展指明了方向!
2019年12月13日,森林康養(yǎng)國家創(chuàng)新聯(lián)盟首屆全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研討會(huì)在北京五環(huán)大酒店圓滿舉辦。會(huì)上為森林康養(yǎng)國家創(chuàng)新聯(lián)盟產(chǎn)學(xué)研基地、2019年度(首批)中國林草產(chǎn)業(yè)(森林康養(yǎng)類)創(chuàng)新獎(jiǎng)獲得單位、2019年度(第二屆)全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)影響力榜單進(jìn)行了授牌。本屆森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研討會(huì)立足于建立以產(chǎn)、學(xué)、研、實(shí)體多贏的產(chǎn)業(yè)平臺(tái),邀請互聯(lián)網(wǎng)、金融、醫(yī)學(xué)、運(yùn)營、康養(yǎng)設(shè)備方、森林康養(yǎng)療法等領(lǐng)域的專家分享創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制,為進(jìn)一步對森林康養(yǎng)科學(xué)研究、科技創(chuàng)新奠定了良好的基礎(chǔ)。
六、全國各地林業(yè)和草原主管部門齊頭并進(jìn),紛紛舉辦森林康養(yǎng)相關(guān)的活動(dòng)及培訓(xùn)班。
2019年,在中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)森林康養(yǎng)分會(huì)的推動(dòng)下,黑龍江伊春市人民政府、三明市人民政府先后舉辦2期森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇;四川省洪雅縣舉辦第三屆中國森林康養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興大會(huì);山西省沁源縣、福建省將樂縣、福建省三明市三元區(qū)舉辦了森林康養(yǎng)知識(shí)培訓(xùn)班;河南省鄢陵縣人民政府舉辦第二屆鄢陵國際健康峰會(huì)。
云南省林草局主辦促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班;四川省林草局、四川省林學(xué)會(huì)森林康養(yǎng)專委會(huì)舉辦第二屆海峽兩岸森林康養(yǎng)學(xué)術(shù)研討會(huì);四川省林草局、宜賓市敘州區(qū)人民政府舉辦“中國·四川第五屆森林康養(yǎng)年會(huì)”;廣西省林業(yè)局舉辦“2019年森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”。
這些活動(dòng)樹立了森林康養(yǎng)新名片,對推動(dòng)森林康養(yǎng)概念深入社會(huì)民眾人心起到了巨大的推動(dòng)作用。
七、(首批)中國林草產(chǎn)業(yè)(森林康養(yǎng)類)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新英才和信用品牌獎(jiǎng)項(xiàng)公布,表彰和推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
在國家林業(yè)和草原局的高度重視下,在民政部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國家中醫(yī)藥管理局等部委的大力支持下,全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著的成果。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涌現(xiàn)了一大批創(chuàng)新單位和創(chuàng)新個(gè)人。為表彰和推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),由森林康養(yǎng)國家創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)起,經(jīng)中國林業(yè)與草原產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新英才和信用品牌評審委員會(huì)評審,授予北京中林依科生態(tài)工程技術(shù)有限公司等12個(gè)單位為首批中國林草產(chǎn)業(yè)(森林康養(yǎng)類)創(chuàng)新企業(yè),北京海灣半山溫泉酒店有限公司-半山溫泉森林康養(yǎng)基地等12個(gè)單位為首批中國林草產(chǎn)業(yè)(森林康養(yǎng)類)創(chuàng)新基地,汪清縣林業(yè)局-周旭昌等15名同志為首批中國林草產(chǎn)業(yè)(森林康養(yǎng)類)創(chuàng)新英才,北京紅石山谷旅游開發(fā)有限公司-紅石山谷森林康養(yǎng)基地等11個(gè)單位為首批中國林草產(chǎn)業(yè)(森林康養(yǎng)類)信用品牌。
這些獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人,是近年來全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的典型代表。他們執(zhí)著致力于推動(dòng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為落實(shí)“健康中國”、“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略做出了突出的貢獻(xiàn);他們銳意改革,刻苦磨練,不斷創(chuàng)新,為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展和綠色可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了帶頭作用。
八、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更加成熟,理論指導(dǎo)體系逐步完善。四項(xiàng)全國森林康養(yǎng)基地國家團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)編制完成;《中國森林康養(yǎng)》出版發(fā)行。
2018年2月,國家林業(yè)和草原局公布了《森林康養(yǎng)基地總體規(guī)劃導(dǎo)則》、《森林康養(yǎng)基地質(zhì)量評定》2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
2019年,四項(xiàng)全國森林康養(yǎng)基地國家團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)編制完成,分別為:《國家森林康養(yǎng)基地標(biāo)準(zhǔn)》、《國家森林康養(yǎng)基地認(rèn)定辦法》、《國家森林康養(yǎng)基地認(rèn)定實(shí)施規(guī)則》、《森林康養(yǎng)基地命名辦法》,將于2020年公布。
2019年12月,由原湖南省林業(yè)廳廳長、現(xiàn)任中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長、森林康養(yǎng)國家創(chuàng)新聯(lián)盟理事長、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)森林康養(yǎng)分會(huì)常務(wù)副理事長鄧三龍與未名集團(tuán)董事長、生物經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘愛華等學(xué)者牽頭編撰的《中國森林康養(yǎng)》一書正式出版發(fā)行,奠定了中國森林康養(yǎng)發(fā)展的理論基礎(chǔ)。
九、2019年度(第二屆)全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)影響力榜單發(fā)布,持續(xù)推動(dòng)森林康養(yǎng)品牌打造,建立森林康養(yǎng)國家名片。
2019年12月,森林康養(yǎng)國家創(chuàng)新聯(lián)盟組織了2019年度(第二屆)全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)影響力榜單的申報(bào)和評選,共計(jì)109家單位參評,總投票數(shù)330萬,參與投票人數(shù)達(dá)259萬人次。
經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)投票,最終評選出:森林教育營地人氣排行榜12家;森林康養(yǎng)酒店口碑排行榜6家;最美森林康養(yǎng)步道榜單8家;森林康養(yǎng)產(chǎn)品品牌影響力排行榜9家;森林康養(yǎng)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)單位榜單12家;全國森林康養(yǎng)最佳目的地榜單31家;全國森林康養(yǎng)影響力人物榜單10人七大榮譽(yù)。并在首屆全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研討會(huì)上隆重頒發(fā)排行榜獎(jiǎng)項(xiàng)。
十、森林康養(yǎng)人才培訓(xùn)體系化、專業(yè)化,組織專家?guī)炀帉懥恕冻跫?jí)森林康養(yǎng)指導(dǎo)師教材》。
2019年,中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)森林康養(yǎng)分會(huì)、森林康養(yǎng)國家創(chuàng)新聯(lián)盟作為全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)單位,積極貫徹國家相關(guān)政策要求,先后舉辦政策類培訓(xùn)班、運(yùn)營管理類培訓(xùn)班、森林教育類培訓(xùn)班以及專業(yè)技能類培訓(xùn)班共計(jì)8期,培養(yǎng)人數(shù)超過600人次,為森林康養(yǎng)基地豐富森林康養(yǎng)基地服務(wù)業(yè)態(tài)搭建專業(yè)人才隊(duì)伍,推動(dòng)全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),組織相關(guān)專家編寫《初級(jí)森林康養(yǎng)指導(dǎo)師教材》,經(jīng)過評審后2020年發(fā)布。