一、對(duì)森林康養(yǎng)的認(rèn)識(shí)

（一）國(guó)家層面：生態(tài)安全健康社會(huì)

在保護(hù)現(xiàn)有林地資源、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的基礎(chǔ)上，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等文件精神，推進(jìn)側(cè)供給改革，以新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)滿足小康社會(huì)民眾需求，提升公共資源服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 

（二）部門層面：資源保護(hù)合作發(fā)展

立足于生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)的前提下，以林業(yè)部門和森林資源為核心，實(shí)現(xiàn)林業(yè)、體育、城建、中醫(yī)藥多部門合作，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游休閑、醫(yī)學(xué)康復(fù)、中醫(yī)保健、體育健身、鄉(xiāng)村旅游以及小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)全面發(fā)展。發(fā)揮森林多種功能，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、激發(fā)林業(yè)生產(chǎn)力的重要途徑，有利于發(fā)揮林業(yè)在弘揚(yáng)生態(tài)文明、改善民生中的巨大潛力。 

（三）當(dāng)?shù)卣畬用妫壕G色發(fā)展社會(huì)發(fā)展林區(qū)小康

在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，合理利用森林資源，從資源獲取型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯仲Y源綜合利用的綠色發(fā)展模式。統(tǒng)籌兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益，深化林權(quán)改革，推進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新構(gòu)建森林康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到因地制宜、突出特色，帶動(dòng)住宿、餐飲、交通建設(shè)，提升林區(qū)生活質(zhì)量。

（四）經(jīng)營(yíng)層面：資源增值增效職工就業(yè)

在不破壞森林資源的前提下獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有效解決林農(nóng)和林業(yè)職工民生問(wèn)題。

二、項(xiàng)目規(guī)劃要點(diǎn)

森林康養(yǎng)作為發(fā)掘森林的綜合服務(wù)功能，對(duì)滿足公眾對(duì)森林深度體驗(yàn)的需求，改善人們的生活品質(zhì)，提高大眾身體健康具有積極的促進(jìn)推動(dòng)作用。

森林康養(yǎng)作為一個(gè)新生事物，其快速發(fā)展和多元參與的社會(huì)化特點(diǎn)必然需要在管理和規(guī)劃層面一邊學(xué)習(xí)一邊完善，作為同時(shí)需要兼顧生態(tài)環(huán)境、公共利益、社會(huì)服務(wù)以及運(yùn)營(yíng)主體運(yùn)營(yíng)效益的擔(dān)當(dāng)者，森林康養(yǎng)基地規(guī)劃必須要在項(xiàng)目規(guī)劃布局前期對(duì)上述因素進(jìn)行綜合性的考慮和統(tǒng)籌，以此促進(jìn)森林康養(yǎng)事業(yè)的健康發(fā)展。

（一）基礎(chǔ)條件——空間布局——產(chǎn)業(yè)融合——特色服務(wù)

森林康養(yǎng)基地規(guī)劃需要考慮基地基礎(chǔ)條件、規(guī)劃空間布局、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)融合、森林特色服務(wù)。

1.基礎(chǔ)條件

根據(jù)森林康養(yǎng)基地資源狀況，利用水、土、氣、生四要素，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)森林康養(yǎng)基地的吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

根據(jù)森林康養(yǎng)基地資源狀況，利用山岳、峽谷、河流、瀑布、丹霞、溶巖、草原、荒漠、海濱等不同森林環(huán)境類型，規(guī)劃多樣化觀光休閑線路與旅游產(chǎn)品。結(jié)合疏林草地，河流湖泊下游開(kāi)闊地，山間平臺(tái)開(kāi)闊地等不同地形環(huán)境，尤其是在北方霧霾較多的情況下，突出空氣要素的吸引力，針對(duì)不同類型和不同年齡段目標(biāo)客戶打造養(yǎng)生、健身、康復(fù)和輔助治療等項(xiàng)目。

完善基礎(chǔ)設(shè)施工程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)、通訊以及污水、垃圾處理等內(nèi)部綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)森林康養(yǎng)基地飲水、廁所、停車場(chǎng)、垃圾污水處理等設(shè)施配套，完善無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等通信條件，增加森林康養(yǎng)基地的可進(jìn)入性和吸引力，不斷擴(kuò)大客源市場(chǎng)規(guī)模，優(yōu)化客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

2.空間布局

空間布局處理好與上位規(guī)劃的對(duì)接關(guān)系。在項(xiàng)目建設(shè)布局方面，如果項(xiàng)目建設(shè)位置在各級(jí)和各類型的森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等各類、個(gè)級(jí)別國(guó)家自然保護(hù)地，在規(guī)劃和管理層面注意與這些自然保護(hù)地的上位規(guī)劃相銜接，避免在核心區(qū)、生態(tài)保育區(qū)范圍展開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)或過(guò)度人為干擾，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的本真性與自然性。

3.產(chǎn)業(yè)融合

作為龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、體育運(yùn)動(dòng)、醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

發(fā)揮林業(yè)與兄弟行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)同的核心作用，根據(jù)資源稟賦與資源特色，在空間整合和業(yè)態(tài)整合方面結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，尤其是休閑農(nóng)莊、特色村莊、特色小鎮(zhèn)，中高端休閑度假產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同功能。從提升我國(guó)側(cè)供給水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型、培育綜合型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的角度，在規(guī)劃層面做好與不同業(yè)態(tài)的功能布局和產(chǎn)品布局。

結(jié)合業(yè)態(tài)統(tǒng)籌協(xié)同的同時(shí)，在制度保證方面消化吸收國(guó)家林業(yè)局新近出臺(tái)的《關(guān)于完善集體林權(quán)制度的意見(jiàn)》，《關(guān)于運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式推進(jìn)林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，在融資、運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才，共享利益，合作發(fā)展，建立現(xiàn)代森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和管理制度。

4.特色服務(wù)

針對(duì)不同年齡群體，發(fā)揮森林資源的綜合服務(wù)功能，打造一批極具吸引力的森林康養(yǎng)活動(dòng)項(xiàng)目。

發(fā)揮森林觀光休閑功能，結(jié)合森林環(huán)境類型，開(kāi)展林相改造與維護(hù)，實(shí)施森林撫育，規(guī)劃多樣化觀光休閑線路及相關(guān)旅游產(chǎn)品。

發(fā)揮森林的養(yǎng)生、康復(fù)和輔助治療功能，滿足人們對(duì)于旅游休閑和健康療養(yǎng)的雙向需求，在規(guī)劃中深入挖掘中醫(yī)藥保健養(yǎng)生，優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。依托優(yōu)質(zhì)森林資源，設(shè)計(jì)打造一系列具有吸引力的森林康養(yǎng)體驗(yàn)活動(dòng)項(xiàng)目。

發(fā)揮森林的科普宣教功能，規(guī)劃中考慮室內(nèi)外認(rèn)知自然體驗(yàn)自然的設(shè)施和路徑，滿足人們尤其是青少年親近自然、認(rèn)知自然、保護(hù)自然的需求。

（二）養(yǎng)生——游樂(lè)——食療——露營(yíng)——采摘——探險(xiǎn)

1.制定標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定森林康養(yǎng)基地規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、森林康養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

通過(guò)編制森林康養(yǎng)基地規(guī)劃導(dǎo)則和森林康養(yǎng)基地管理辦法等形式，平衡資源保護(hù)，發(fā)揮森林的綜合性服務(wù)功能，合理利用森林資源，配合康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的思路，制定及管理康養(yǎng)基地規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)，在空間上合理功能分區(qū)，通過(guò)游客接待區(qū)、管理服務(wù)區(qū)、森林游憩區(qū)、療養(yǎng)康復(fù)區(qū)等功能分區(qū)，打造可持續(xù)的森林康養(yǎng)基地。

2.業(yè)態(tài)分級(jí)

根據(jù)地理區(qū)位、交通可達(dá)性、景觀特色、環(huán)境質(zhì)量與資源稟賦，打造層次化的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

由于地理區(qū)位、交通可達(dá)性、景觀特色、環(huán)境質(zhì)量與資源稟賦的重要性和獨(dú)特性的差異，吸引的游客量、游客消費(fèi)能力以及康養(yǎng)業(yè)態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定也有所不同，所需的投資金額和預(yù)期的回報(bào)率也不同，由此產(chǎn)生了不同層級(jí)的森林康養(yǎng)建設(shè)規(guī)模，例如全國(guó)知名森林公園休閑觀光目的地，區(qū)域性森林休閑觀光目的地和普通的森林休閑觀光目的地之間的差異。

從這個(gè)意義上講，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要根據(jù)自己的地理區(qū)位、交通可達(dá)性、景觀特色、環(huán)境質(zhì)量及資源稟賦量力而行。避免一窩蜂貪大求洋，形成品質(zhì)上小而精到大而全的建設(shè)目標(biāo)，對(duì)基層林場(chǎng)和森林公園從雪中送炭到錦上添花。根據(jù)不同的投資規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造層次化的全國(guó)性森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

目前，在我國(guó)較為豐富的自然資源現(xiàn)狀及中央號(hào)召的建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)體系的背景下，各地現(xiàn)已廣泛開(kāi)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，同時(shí)全國(guó)"森林康養(yǎng)基地"試點(diǎn)評(píng)選活動(dòng)也已完成四批評(píng)選。但是，目前我國(guó)森林康養(yǎng)基地的服務(wù)水平和管理體系仍與國(guó)外基地存在較大差距。

三、國(guó)外發(fā)展模式參考

森林康養(yǎng)起源于德國(guó)

德國(guó)的黑森林享譽(yù)世界，森林康養(yǎng)就起源于上世紀(jì)四十年代的德國(guó)，1980年至2000年期間，日本和韓國(guó)也開(kāi)始積極發(fā)展森林產(chǎn)業(yè)，兩國(guó)的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，同時(shí)培養(yǎng)了大批具有專業(yè)素質(zhì)的森林療養(yǎng)講解員、森林療養(yǎng)師、建立了經(jīng)過(guò)醫(yī)學(xué)驗(yàn)證的森林療養(yǎng)基地。

德國(guó)發(fā)展森林康養(yǎng)療法國(guó)家醫(yī)療費(fèi)用總支出減少30%

森林中綠色植物的呼吸作用，會(huì)產(chǎn)生大量對(duì)人體健康極為有益的物質(zhì)——負(fù)離子，據(jù)測(cè)定顯示：在城市房子里每立方厘米只有四五十個(gè)負(fù)離子，林蔭處則有一二百個(gè)，而在森林中則達(dá)到一萬(wàn)個(gè)至五萬(wàn)個(gè)之間；森林中綠色植物通過(guò)光合作用能吸收二氧化碳，釋放氧氣，還能吸收有害氣體：一棵椴樹一天能吸收16公斤二氧化碳，150公頃楊、柳、槐等闊葉林一天可產(chǎn)生100噸氧氣，0.4公頃林帶，一年中可吸收并同化100噸的污染物，1公頃柳杉林，每年可吸收720公斤的二氧化硫。

森林就是天然的空氣凈化器和負(fù)離子發(fā)生器，干凈的空氣和豐富的負(fù)離子具有特殊的促進(jìn)人體身心健康的功能，對(duì)心腦血管疾病尤其有力，因此很多國(guó)家致力于研究和發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

德國(guó)、美國(guó)、日本、荷蘭、英國(guó)、挪威和韓國(guó)等一些國(guó)家依托豐富的森林等自然資源，紛紛以不同形式、不同程度地實(shí)踐和開(kāi)展各類康養(yǎng)療法，取得了一定成效。

特別是康養(yǎng)療法的發(fā)源地德國(guó)，有數(shù)據(jù)表明，在推進(jìn)森林康養(yǎng)項(xiàng)目后，其國(guó)家醫(yī)療費(fèi)用總支付減少30%，也就是說(shuō)，國(guó)民健康指數(shù)總體上升了30%。發(fā)展"森林康養(yǎng)"產(chǎn)業(yè)可促進(jìn)現(xiàn)代人健康生活質(zhì)量的提高、起到預(yù)防和治療疾病的作用。

（一）德國(guó)

發(fā)展現(xiàn)狀

目前，德國(guó)的森林療養(yǎng)基地約為350余處，每年大約接待30萬(wàn)人，每人平均停留時(shí)間約為3周。德國(guó)自然療法療養(yǎng)地有61處，約占全部療養(yǎng)地的16%。在這種類型的療養(yǎng)地中，"森林療養(yǎng)"發(fā)揮著重要作用，作為重要的療養(yǎng)設(shè)施，森林步道的設(shè)計(jì)也最為講究。 

醫(yī)保機(jī)制

療養(yǎng)勝地被納入德國(guó)的國(guó)民醫(yī)療系統(tǒng)中，需要進(jìn)行康復(fù)或治療的病人經(jīng)醫(yī)生開(kāi)具處方到醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定的療養(yǎng)地療養(yǎng)，便可獲得醫(yī)保報(bào)銷，4年可申請(qǐng)一次。

巴登巴登小鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

巴登巴登小鎮(zhèn)是世界著名的文化遺產(chǎn)小鎮(zhèn)，同時(shí)也是德國(guó)重要的森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)，位于黑森林國(guó)家公園的西北角，小鎮(zhèn)的森林土地覆蓋率約為3%，人口約5.5萬(wàn)人。

根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，小鎮(zhèn)完善的"防、養(yǎng)、治"的康養(yǎng)體系、豐富的休閑文化設(shè)施、個(gè)性化的康養(yǎng)產(chǎn)品體系是其成功發(fā)展和良好運(yùn)營(yíng)的重要條件。

（1）構(gòu)建以預(yù)防和保健為主、治療為輔的康養(yǎng)體系

巴登巴登兼有悠久的歷史文化和豐富的自然森林資源，在小鎮(zhèn)中康養(yǎng)者可同時(shí)享受森林浴、溫泉浴和心理調(diào)節(jié)。通過(guò)欣賞美景、品嘗美食、聆聽(tīng)音樂(lè)、呼吸遍地芬芳等獲得視覺(jué)、味覺(jué)、觸覺(jué)、嗅覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)五感的洗禮和放松。徜徉于這座歷史積淀與現(xiàn)代創(chuàng)新共同孕育的小鎮(zhèn)，陶冶于人文藝術(shù)與自然美景之中，運(yùn)動(dòng)與休憩動(dòng)靜結(jié)合，達(dá)到身心和諧。小鎮(zhèn)同時(shí)配以眾多的特色診所，采用先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)，康養(yǎng)者可接受由內(nèi)至外的全方位療養(yǎng)服務(wù)。

（2）構(gòu)建度假、康養(yǎng)特色的文化休閑中心

巴登巴登有完善的旅游度假服務(wù)設(shè)施，擁有國(guó)際賽馬會(huì)、世界舞蹈晚會(huì)、國(guó)際會(huì)議展覽。加上森林療養(yǎng)的特色功能，使得巴登巴登成為精英和高端人士的休閑和度假中心、歐洲沙龍音樂(lè)的中心、歐洲的文化和會(huì)議中心。巴登巴登既是一個(gè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)，也是一個(gè)文旅小鎮(zhèn)、度假小鎮(zhèn)。

（3）構(gòu)建旅游、康養(yǎng)綜合型產(chǎn)品體系

針對(duì)不同年齡的人群打造具有針對(duì)性的休閑服務(wù)設(shè)施。為兒童提供水上樂(lè)園；為中青年提供從徒步到跳傘、各個(gè)級(jí)別強(qiáng)度的運(yùn)動(dòng)及休閑；為老人提供貼心醫(yī)療水療服務(wù)及結(jié)合了美食和歷史文化知識(shí)的慢節(jié)奏小鎮(zhèn)游覽。針對(duì)不同群體，為個(gè)人、雙人和多人家庭提供多種選擇的套餐，包括飲食、住宿、SPA等項(xiàng)目。針對(duì)不同目的，為病人提供小鎮(zhèn)療養(yǎng)治愈，游客可免費(fèi)申請(qǐng)游客卡，享受優(yōu)惠待遇，為參加會(huì)展人士、商務(wù)人員設(shè)計(jì)娛樂(lè)休閑產(chǎn)品。

（二）日本

發(fā)展現(xiàn)狀

日本擁有世界上最先進(jìn)科學(xué)的森林養(yǎng)生功效測(cè)定技術(shù)，森林療養(yǎng)理論和實(shí)踐的研究水平世界領(lǐng)先。日本建立了完備的森林療養(yǎng)基地認(rèn)證制度和森林療養(yǎng)師考核制度，設(shè)置了固定的森林療養(yǎng)課程，目前已認(rèn)證了62處森林療養(yǎng)基地，森林療養(yǎng)管理工作規(guī)范有效，在日本社會(huì)認(rèn)可度極高。

運(yùn)營(yíng)體系

（1）相關(guān)機(jī)構(gòu)

2004年，日本林野廳作為早期森林療法的主要推動(dòng)者出臺(tái)《森林療法基地構(gòu)想》，并規(guī)劃2006至2016年十年建設(shè)目標(biāo)。

2006年，日本設(shè)立"森林療法協(xié)會(huì)"對(duì)森林療法基地進(jìn)行認(rèn)證，會(huì)員來(lái)自政府、學(xué)術(shù)界及民間組織，旨在提高國(guó)民對(duì)森林在醫(yī)療保健、治療及預(yù)防醫(yī)學(xué)方面潛能的認(rèn)識(shí)，協(xié)會(huì)成立后森林療法基地在日本迅速發(fā)展，截至目前自北向南從北海道到?jīng)_繩已認(rèn)證森林療法基地有62處。

（2）專業(yè)人員資格認(rèn)定

森林療養(yǎng)基地主要認(rèn)證人員包括森林療法向?qū)Ш蜕掷懑煄煛?/p>

森林療法向?qū)侵笧樘嵘衷⌒Ч?，引領(lǐng)游客進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)散步與運(yùn)動(dòng)的向?qū)?，通常面向?dāng)?shù)鼐用裾心迹荚跒楫?dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位。該職業(yè)資格采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式，并提供電子化資格證書。

通過(guò)了森林療法向?qū)зY格考試之后，學(xué)員可以申請(qǐng)森林理療師執(zhí)業(yè)資格考試。森林理療師的要求更為嚴(yán)格和專業(yè)，不僅要掌握森林醫(yī)學(xué)的技能，了解林學(xué)、生態(tài)學(xué)、森林藥學(xué)以及心理學(xué)知識(shí)，掌握急救等安全保障技能，同時(shí)還需有健康與心理方面的專業(yè)知識(shí)，及較高的溝通能力，并能對(duì)森林療法者提供高質(zhì)量的保健項(xiàng)目，對(duì)森林療法的實(shí)踐活動(dòng)加以指導(dǎo)。日本森林理療師資格考試制度始于2009年，到目前已舉辦3期，累計(jì)840人獲得了一級(jí)資質(zhì)，2300人獲得了二級(jí)資質(zhì)。

FuFu山梨保健農(nóng)園發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

FuFu山梨保健農(nóng)園位于日本山梨市牧丘町，占地６萬(wàn)平方米，擁有豐富的自然資源和先進(jìn)科學(xué)的管理體系，是日本知名的森林療養(yǎng)基地。FuFu山梨保健農(nóng)園以基地酒店為載體，以豐富的自然資源為基礎(chǔ)，以"健康管理服務(wù)"理念為指導(dǎo)，以專業(yè)化人才和先進(jìn)設(shè)備保證治療效果，通過(guò)提供"定制化森林療養(yǎng)課程"的方式，幫助不同需求的客人實(shí)現(xiàn)深度的康養(yǎng)體驗(yàn)，進(jìn)而達(dá)到徹底放松身心和療養(yǎng)休閑的目的。

（1）基礎(chǔ)設(shè)施完備：山梨保健農(nóng)園以酒店為基本的課程活動(dòng)空間，除基本餐飲住宿外，還配有豐富完善的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，包括瑜伽教室、健身教師、讀書角、觀星臺(tái)、心理咨詢室、按摩室等；

（2）豐富的自然資源：作為課程活動(dòng)的延伸和主要室外課程場(chǎng)所，山梨保健農(nóng)園海拔差異明顯、植被豐富，既有森林又有花園、農(nóng)田、果園，為康養(yǎng)服務(wù)提供了良好的自然基礎(chǔ)；

（3）專業(yè)化人才：為保證課程的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和治療效果及安全性，保健農(nóng)園還為課程配備了具有專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證的老師，包括芳香療養(yǎng)師、森林療法師、心理咨詢師和按摩師等。

（4）課程設(shè)置基礎(chǔ)

山梨保健農(nóng)園設(shè)置"兩天一晚"、"三天兩晚"和"長(zhǎng)住"三種類型的住宿計(jì)劃以及一日游的停留計(jì)劃，按照個(gè)人時(shí)間安排游客可以享受任何計(jì)劃。具體課程依據(jù)"睡眠調(diào)節(jié)、運(yùn)動(dòng)、飲食療法、感覺(jué)活用、放松和溝通"這六種方法進(jìn)行設(shè)定。

（三）韓國(guó)

發(fā)展現(xiàn)狀

韓國(guó)目前擁有比較完善的森林療養(yǎng)基地標(biāo)準(zhǔn)，和相對(duì)應(yīng)的森林療養(yǎng)服務(wù)人員等級(jí)培訓(xùn)及資格認(rèn)證體系。

（1）療養(yǎng)基地

韓國(guó)目前運(yùn)營(yíng)中的療養(yǎng)林有8處，分別是山陰療養(yǎng)林、青臺(tái)山療養(yǎng)林、長(zhǎng)行療養(yǎng)林、京畿道松香綠叢林、正南津療養(yǎng)林、西歸浦療養(yǎng)林和大關(guān)嶺療養(yǎng)林；建造中的療養(yǎng)林33處。

（2）森林療養(yǎng)師

截至2015年10月，韓國(guó)已有520人獲得森林療養(yǎng)師資格證，提前完成了山林廳《森林療養(yǎng)發(fā)展5年規(guī)劃（2012-2017）》中2017年底培養(yǎng)500名森林療養(yǎng)師的目標(biāo)。

運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)

韓國(guó)的療養(yǎng)林通過(guò)分級(jí)管理體系進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，從而能夠?yàn)槊癖娞峁┒鄻踊?、系統(tǒng)化的森林療養(yǎng)基地。具體來(lái)說(shuō)，管理層級(jí)包括國(guó)立（山林廳）、公立（地方政府）和私立（個(gè)人，法人），其中國(guó)立和公立療養(yǎng)林免費(fèi)向公眾開(kāi)放。2016年４月，韓國(guó)為構(gòu)建可量身打造的森林福祉服務(wù)體系，專門設(shè)立了森林福祉振興院對(duì)森林療養(yǎng)林進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。

山陰療養(yǎng)林發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

山陰療養(yǎng)林，位于京畿道楊平郡的國(guó)立山陰自然休養(yǎng)林內(nèi)、面積約為2140公頃，擁有面積廣闊、物種豐富的森林資源及充沛的水資源和河流，自然景觀秀美，其中山陰療養(yǎng)林運(yùn)營(yíng)管理面積是56公頃。

山陰療養(yǎng)林針對(duì)不同年齡和需求的人群進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，采用"全年齡療養(yǎng)模式"，完整地對(duì)應(yīng)和具化了市場(chǎng)需求，讓每一個(gè)年齡段的人都可以享受到專屬的森林療養(yǎng)項(xiàng)目。

（1）硬件基礎(chǔ)

山陰療養(yǎng)林是一座位于山峰之間深谷中的休養(yǎng)林地，以溫帶中部地區(qū)的針葉樹、天然闊葉樹為主，是韓國(guó)國(guó)立山林廳經(jīng)營(yíng)的"治愈之林（健康增進(jìn)中心）"。建有健康促進(jìn)中心１棟，療養(yǎng)林路1.5公里，赤腳體驗(yàn)路和自然療養(yǎng)庭院等；服務(wù)對(duì)象主要為首爾等首都圈的近距離游客，運(yùn)營(yíng)時(shí)間是9點(diǎn)至18點(diǎn)。

（2）療養(yǎng)林項(xiàng)目

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

"硬件基礎(chǔ)+標(biāo)準(zhǔn)化（認(rèn)證體系）、專業(yè)化（專業(yè)人才）的管理體系"是康養(yǎng)基地良性運(yùn)營(yíng)的重要保證。

硬件設(shè)施是康養(yǎng)基地運(yùn)營(yíng)發(fā)展的基礎(chǔ)，包含自然資源和基礎(chǔ)設(shè)施。自然資源方面不僅要有廣闊的林地，還需要有多樣性的自然資源如森林、花園、農(nóng)田、果園草地等，以滿足不同游客或患者的不同需求?；A(chǔ)設(shè)施方面包括酒店、步道、展覽館、各類活動(dòng)中心、活動(dòng)教室，還包括交通基礎(chǔ)設(shè)施，以增強(qiáng)康養(yǎng)基地的可利用性。

管理體系是康養(yǎng)基地良性運(yùn)營(yíng)并持續(xù)發(fā)展的核心要素，主要應(yīng)具有標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、個(gè)性化和便民化等四個(gè)特征。

（一）標(biāo)準(zhǔn)化

日本和韓國(guó)為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的后起之秀，二者均建立了完備的森林"療養(yǎng)基地認(rèn)證制度"，設(shè)置了產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)范了行業(yè)及市場(chǎng)，減少了市場(chǎng)惡意競(jìng)爭(zhēng)和低水平服務(wù)情況。

（二）專業(yè)化

日本和韓國(guó)均設(shè)立森林療養(yǎng)服務(wù)人員等級(jí)培訓(xùn)和資格認(rèn)證體系，這就保證了產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)性，從而促進(jìn)了康養(yǎng)服務(wù)的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和治療的效果及安全性，能夠更好的達(dá)到治療和休閑效果、滿足民眾需求。

（三）個(gè)性化

針對(duì)不同人群的不同需求，為游客、患者提供個(gè)性化的定制服務(wù)，能夠幫助不同需求的客人實(shí)現(xiàn)深度的康養(yǎng)體驗(yàn)，進(jìn)而達(dá)到徹底放松身心和療養(yǎng)休閑的目的。

（四）便民化（政府角度）

政府支持是促進(jìn)"全民康養(yǎng)"的重要保證，包括將康養(yǎng)治療納入國(guó)民醫(yī)療體系，只要經(jīng)醫(yī)生認(rèn)證便可免費(fèi)申請(qǐng)；分級(jí)管理的運(yùn)營(yíng)機(jī)制為全部民眾提供免費(fèi)的公立康養(yǎng)基地。

德國(guó)、日本和韓國(guó)都是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)比較成熟的國(guó)家，他們的康養(yǎng)醫(yī)療已經(jīng)形成相當(dāng)成熟的體系和規(guī)模，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。