2020
07/25
11:21
自2015年湖南、四川、廣東、貴州四省,在全國(guó)率先陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策促進(jìn)森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并開展省級(jí)森林康養(yǎng)基地的建設(shè)工作;森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)發(fā)展已經(jīng)來到第六年。
過去的五年中,森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見規(guī)模。根據(jù)2018、2019年度372個(gè)全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位有效數(shù)據(jù)的不完全統(tǒng)計(jì)分析,基地總面積達(dá)215.8萬公頃,總投資2598.9億元,總收入309億元,總利潤(rùn)35.5億元,客流量總?cè)藬?shù)超過1.34億人次。
但產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然問題重重:產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不清晰;康養(yǎng)產(chǎn)品和服務(wù)仍停留在簡(jiǎn)單的體驗(yàn)和休閑活動(dòng)上; 森林康養(yǎng)養(yǎng)生、醫(yī)療效果實(shí)證研究仍幾乎空缺;整體市場(chǎng)接受程度不高;康養(yǎng)人才缺乏等。
中國(guó)林學(xué)會(huì)森林療養(yǎng)分會(huì)理事長(zhǎng)劉立軍接受中林聯(lián)智庫(kù)專訪,詳細(xì)介紹分析了德國(guó)、日本、韓國(guó)森林健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,并就中國(guó)的森林康養(yǎng)醫(yī)學(xué)實(shí)證研究、林業(yè)部門的職能作用、森林康養(yǎng)目前發(fā)展所面臨的困境分享了精彩的觀點(diǎn)。
一、利用優(yōu)秀自然環(huán)境資源,開展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式中,從資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)角度看,您覺得德國(guó)、日本、韓國(guó)模式,哪種發(fā)展模式更具借鑒性?
“德國(guó)具有比較成熟、完整的產(chǎn)業(yè)模式;日本主要是靠團(tuán)體組織推動(dòng),并非政府主導(dǎo);韓國(guó)以福祉型模式的自然休養(yǎng)為主。”
首先不管德國(guó)、日本還是韓國(guó)包括其他開展森林療養(yǎng)/康養(yǎng)(或自然療養(yǎng)地醫(yī)療、森林療法、森林治愈等稱呼)的國(guó)家,目前雖稱呼各自不盡相同,模式和做法也各有不同,但均將其與醫(yī)學(xué)緊密相連,視為預(yù)防和替代治療的方法和模式,并以此開展了相關(guān)的研究和實(shí)踐,不僅僅是德日韓三國(guó),也是國(guó)際社會(huì)的核心和共性,同時(shí)這也正是我們于2011年引入國(guó)際社會(huì)森林療養(yǎng)理念的初衷。其實(shí)稱呼是次要的,關(guān)鍵是要看其內(nèi)涵,就是我們常說的,不要看是怎么說的,關(guān)鍵是看是怎么做的。
國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)為,自然療養(yǎng)起源于德國(guó),是基于歷史悠久的歐洲傳統(tǒng)自然療法發(fā)展形成的旨在增強(qiáng)機(jī)體抵抗力、鍛煉機(jī)體調(diào)節(jié)能力、消除身體不適并促進(jìn)健康生活方式。目前德國(guó)已經(jīng)具有了比較成熟、完整的產(chǎn)業(yè)模式,自然療法納入醫(yī)保體系,可醫(yī)保報(bào)銷,享受醫(yī)保報(bào)銷的自然療養(yǎng)地達(dá)394家,已成規(guī)模,國(guó)民每4年可享受3周的自然療養(yǎng)醫(yī)保福利。德國(guó)模式的自然療養(yǎng)地醫(yī)療,是結(jié)合各地自然環(huán)境的優(yōu)勢(shì),采取諸如以水療法、植物療法、運(yùn)動(dòng)療法、營(yíng)養(yǎng)療法等相關(guān)自然療法進(jìn)行健康管理。
日本主要是靠團(tuán)體組織推動(dòng),并非政府主導(dǎo)。通常有兩種模式,一種是森林療法模式,通過循證醫(yī)學(xué)的措施等對(duì)相關(guān)地域的森林環(huán)境進(jìn)行實(shí)證評(píng)估,并以此為依據(jù)認(rèn)定森林環(huán)境對(duì)人體健康影響的功效;另一種是森林浴模式,就是不拘泥于循證醫(yī)學(xué)的實(shí)證,只是在良好的森林環(huán)境中活動(dòng),以達(dá)到促進(jìn)健康的作用。前者有循證醫(yī)學(xué)的指標(biāo)指數(shù)量化,后者沒有。通常認(rèn)為,日本在對(duì)森林療法的循證醫(yī)學(xué)研究方面走在了前面,并且已經(jīng)有了65個(gè)通過了循證醫(yī)學(xué)實(shí)證的基地。然而在產(chǎn)業(yè)方面,因制度和體制等原因,其福祉性內(nèi)涵較為濃厚,產(chǎn)業(yè)方面雖有成功的案例,但尚不成熟,也未形成規(guī)模。據(jù)了解,日本也有部分從事森林療法的醫(yī)務(wù)工作者在推動(dòng)森林療法納入醫(yī)保,但是難度很大,目前有保險(xiǎn)公司與醫(yī)療部門配合開始介入森林療法領(lǐng)域,但能夠適用于醫(yī)保的以森林療法為主體的療養(yǎng)地幾乎沒有。
韓國(guó)模式與日本大同小異,兩種模式都有,但以福祉型模式的自然休養(yǎng)為主,時(shí)間也較長(zhǎng),韓國(guó)已經(jīng)建設(shè)了百余處自然休養(yǎng)林,并且把自然休養(yǎng)林里的療養(yǎng)/康養(yǎng)等養(yǎng)生項(xiàng)目打包做成福祉卡,免費(fèi)發(fā)放給國(guó)民,國(guó)民可憑福祉卡免費(fèi)預(yù)約一定數(shù)量的森林養(yǎng)生項(xiàng)目。近些年,韓國(guó)也引入了森林療法的理念和模式,并為此韓國(guó)建設(shè)了若干個(gè)山林治愈院開展專業(yè)的治愈課程,參與治愈課程需提前預(yù)約且收取費(fèi)用。這一點(diǎn)是我們需要學(xué)習(xí)和借鑒的。
二、以科耐普自然療法聞名的巴登沃利斯霍芬小鎮(zhèn),您覺得那里讓您印象最深刻的是什么?為什么自然療法、健康養(yǎng)生旅游在德國(guó)民眾中有如此高的接受度?
“德國(guó)的自然療養(yǎng)地經(jīng)過了100多年的積累和發(fā)展,僅僅是一個(gè)自然療養(yǎng)地效果的科學(xué)認(rèn)證就需要至少十年的時(shí)間?!?/strong>
其實(shí)健康養(yǎng)生不僅僅是德國(guó)民眾,所有、特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的民眾均重視利用森林環(huán)境進(jìn)行養(yǎng)生。中國(guó)的先人們?cè)缫阎郎汁h(huán)境對(duì)人體健康的重要性,皇家行宮、居士們的別院等均建在環(huán)境優(yōu)美之地,只是他們只知其然不知其所以然罷了。利用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的手段,通過循證醫(yī)學(xué)的方法可以相對(duì)明確森林環(huán)境對(duì)人體健康的益處。
森林療養(yǎng)/康養(yǎng)給人們提供的是正能量,不需要采用任何醫(yī)療措施和藥物手段就可以達(dá)到增進(jìn)健康、治未病的效果,應(yīng)該說這是養(yǎng)生的最高境界,因此得到了人們的了解且認(rèn)識(shí)到森林療養(yǎng)/康養(yǎng)效果。
德國(guó)的巴登沃利斯霍芬小鎮(zhèn)中心的自然療養(yǎng)公園令人印象深刻,會(huì)驚嘆原來公園居然可以這樣設(shè)計(jì),赤足步道、枝條浴、泥浴等,任何你可以想到的自然療法項(xiàng)目在這個(gè)公園里都可以找到。德國(guó)的自然療養(yǎng)地經(jīng)過了100多年的積累和發(fā)展,僅僅是一個(gè)自然療養(yǎng)地效果的科學(xué)認(rèn)證就需要至少十年的時(shí)間。然而坦率的說德國(guó)并不稱其為療法,也不稱為森林療養(yǎng)、康養(yǎng),而是稱為Kurort,而翻譯過來就是:治療地、療養(yǎng)地、保養(yǎng)地。在德國(guó)的自然療法中,只有克奈圃療法、氣候療法涉及到利用森林資源進(jìn)行健康管理。
三、在國(guó)外,林業(yè)部門在森林健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,是如何發(fā)揮作用的?比如在德國(guó),地方林業(yè)部門,在健康養(yǎng)生旅游目的地的開發(fā)和發(fā)展上,發(fā)揮了哪些職能作用?
“各國(guó)開展森林療養(yǎng)/康養(yǎng)過程中林業(yè)部門發(fā)揮的作用各有千秋,多種多樣?!?/strong>
據(jù)了解,德國(guó)林業(yè)部門在森林養(yǎng)生旅游方面主要做了一件事就是制定法律,聯(lián)邦森林法中規(guī)定,無論公有還是私有林地,人在林地內(nèi)都可以自由穿行,不能設(shè)置阻攔,這為林地服務(wù)大眾提供了一個(gè)法律保障。此外,一些自然療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好的地區(qū)進(jìn)一步發(fā)掘森林在自然療養(yǎng)中的作用。比如波羅的海沿岸的梅前州作為德國(guó)乃至歐洲的休閑療養(yǎng)勝地,將療養(yǎng)用途寫入州森林法,并由林業(yè)部門主導(dǎo),在健康產(chǎn)業(yè)參與下明確了療養(yǎng)林和水療林的概念,制定了歐洲首個(gè)療養(yǎng)林和水療林結(jié)構(gòu)指標(biāo)清單,對(duì)林地狀況、配套服務(wù)、治療方案和專業(yè)人員等方面設(shè)置了具體規(guī)定。日本有一個(gè)關(guān)于林地的“綜合保養(yǎng)地域整備法”,這個(gè)法律僅是簡(jiǎn)化了林地轉(zhuǎn)為綜合保養(yǎng)地的程序。日本將國(guó)有林中適宜人活動(dòng)的大部分區(qū)域劃為休養(yǎng)林,人們可以自由出入。近些年日本林業(yè)開展區(qū)域振興、鄉(xiāng)村振興的一大重點(diǎn),以休養(yǎng)林為核心開展鄉(xiāng)村旅游、森林療養(yǎng)等森林服務(wù)業(yè)。設(shè)立專項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi),支持選定“休養(yǎng)林”示范基地中的基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)和宣傳工作。日本現(xiàn)已確定的60余處森林療法基地很多建在休養(yǎng)林內(nèi)。韓國(guó)的林業(yè)部門為了推進(jìn)森林休養(yǎng)政策,上世紀(jì)八十年代開始建立自然休養(yǎng)林并引入森林解說,推動(dòng)政府制定了相關(guān)法律,將森林福祉作為國(guó)民福利的一個(gè)組成部分,并為此成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),通過組織建立森林幼兒園、森林營(yíng)地、森林治愈基地等措施具體發(fā)揮“森林福祉”。