2019
09/24
15:20
黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和核心組成部分,是2005年黨中央提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版,是發(fā)展“三農(nóng)”事業(yè)的基石。林業(yè)生產(chǎn)與“三農(nóng)”事業(yè)緊密相關(guān),相輔相成,開(kāi)發(fā)森林旅游可以促進(jìn)林農(nóng)致富奔小康。建好美麗鄉(xiāng)村、開(kāi)發(fā)森林旅游也是建設(shè)美麗中國(guó)、健康中國(guó)的一個(gè)重要方面、重要內(nèi)容。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家新政經(jīng)周期下的重大決策。通過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一是縮小城鄉(xiāng)差距的需要。中國(guó)農(nóng)村四十年有了很大發(fā)展,但農(nóng)村同城市發(fā)展相比,因取多予少,而形成較大差距。中國(guó)的城鄉(xiāng)差,20世紀(jì)80年代1:1.8,90年代末1:2.5,21世紀(jì)2010年達(dá)1:3.3,這個(gè)差距在世界上是少有的。所以有人講,中國(guó)城市像歐美,中國(guó)農(nóng)村像非洲。要改變這種狀況,必須要振興鄉(xiāng)村。二是實(shí)現(xiàn)共同富裕的需要。中國(guó)共產(chǎn)黨成立那天起就是為了拯救廣大百姓于水深火熱之中。毛澤東50年代就講,我們講的富強(qiáng),是全體人民的富和強(qiáng),是人人都有份的富和強(qiáng)?!叭嗣駥?duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”,十八屆三中全會(huì)決議指出,中國(guó)要堅(jiān)持特色社會(huì)主義道路,就要有8個(gè)“必須堅(jiān)持”,增加了必須堅(jiān)持公平正義,必須堅(jiān)持共同富裕,而且提出扶貧路上一個(gè)人不能少,共同富裕道路上一個(gè)人不能丟。農(nóng)村與城市差別較大,農(nóng)村的道路、廁所、自來(lái)水、公共服務(wù)、要素分配、資金供給、人才培育落后,都使農(nóng)村的發(fā)展面臨新的危機(jī),這些問(wèn)題必須解決。三是把飯碗端在自己手中的需要。我們的“菜籃子工程”“糧袋子工程”取得了成功,今天有6億噸糧食、7億噸蔬菜。但是仍然有些糧食還要依靠國(guó)外進(jìn)口,大豆需求的85%靠國(guó)外,大麥要進(jìn)口1070萬(wàn)噸,高粱要進(jìn)口1069萬(wàn)噸,為了改變農(nóng)村糧食生產(chǎn)后繼乏人,改變“993861部隊(duì)”支撐農(nóng)村的局面,我們必須要振興鄉(xiāng)村,確保飯碗端在自己手中,而且是裝中國(guó)的口糧。四是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的需要。中國(guó)雖然城市化率已過(guò)半,但是仍有6億人在農(nóng)村。如果農(nóng)村不振興,農(nóng)民富不起來(lái),農(nóng)村面貌不能改善,現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)就無(wú)法建成。“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富”,為了建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),建設(shè)美麗中國(guó),就必須振興鄉(xiāng)村。
那么如何搞好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一是要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。過(guò)去五年在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下,解決了很多長(zhǎng)期想解決而未能解決的問(wèn)題,做成了很多長(zhǎng)期想做而未能做的事情。把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫(xiě)進(jìn)黨章,這是十九大的最大政治成果,最大理論成果,最大實(shí)踐成果。新時(shí)代特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代的馬克思主義,是我們一切工作無(wú)往而不勝的指針。為此,鄉(xiāng)村振興首先要堅(jiān)持以新時(shí)代特色社會(huì)主義思想為指引。二是要堅(jiān)持抓好主要矛盾的解決,推進(jìn)以人為中心的發(fā)展。改革開(kāi)放四十年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量前進(jìn)到世界第二,GDP已達(dá)80萬(wàn)億,220種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一,主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)今中國(guó)最大不平衡在農(nóng)村,最大不充分也在農(nóng)村,一定要大力發(fā)展農(nóng)民入股的公司制農(nóng)業(yè)合作組織,大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收,堅(jiān)持以人為中心,讓人民過(guò)上美好生活。三是要堅(jiān)持人才隊(duì)伍的培育和訓(xùn)練。為加快農(nóng)村發(fā)展和創(chuàng)造更多的農(nóng)村一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn),就一定要狠抓人才,有了人才,才會(huì)有農(nóng)村的轉(zhuǎn)變。要?jiǎng)?chuàng)造更多就業(yè)崗位,吸引更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。并要通過(guò)教育、培訓(xùn)等途徑及出臺(tái)激勵(lì)措施,造就一大批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)農(nóng)村的農(nóng)村工作隊(duì)伍,農(nóng)村只有成為聚集人才的載體,成為很多人愿走進(jìn)和留在那工作奮斗的地方,農(nóng)村才真正有了希望。四是大力暢通要素的農(nóng)村流動(dòng)的體制機(jī)制。農(nóng)村窮,是“只取不予”和“取多予少”造成的,振興農(nóng)村,必須使各種要素流向農(nóng)村,特別是要暢通要素流向農(nóng)村的渠道和機(jī)制。為此,一定要搞好城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃,使公共資源、生產(chǎn)要素,高素質(zhì)人才、資金信貸向農(nóng)村傾斜。做到對(duì)“三農(nóng)”的真正“優(yōu)先發(fā)展”和真正“重中之重”。同時(shí)也要防止重富輕貧,重點(diǎn)輕面,尤其要反對(duì)政績(jī)工程和只重錦上添花,花上壘花,而不重雪中送炭。要搞好精準(zhǔn)扶貧,真正做到全面小康。五是要重視農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。中國(guó)要美,農(nóng)村必須美,綠水青山就是金山銀山,為了振興農(nóng)村,必須搞好生態(tài)建設(shè),要治污、治水、清除垃圾,改造坑塘,溝渠,實(shí)施“廁所革命”,控制面源污染,確保食品安全,用水安全,保護(hù)好綠水青山,減少農(nóng)藥、化肥的使用,大量植樹(shù)造林,要像愛(ài)護(hù)生命一樣愛(ài)護(hù)生態(tài)。六是要保護(hù)農(nóng)村文物,弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀文化。中國(guó)幾千年的文化積淀在農(nóng)村,保護(hù)農(nóng)村文化,就是保護(hù)民族文化,農(nóng)村振興要系統(tǒng)梳理和保護(hù)存在于廣闊天地里的各種文化遺產(chǎn)和文化資源。尤其要重視對(duì)旅游業(yè)、康養(yǎng)業(yè)的發(fā)展,要把文化保護(hù)與弘揚(yáng)同發(fā)展旅游業(yè),康養(yǎng)業(yè)結(jié)合起來(lái),用文化武裝農(nóng)村,用文化發(fā)展農(nóng)村,用文化振興農(nóng)村。
森林旅游是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分,林產(chǎn)業(yè)是金山銀山的基礎(chǔ),是綠色銀行,永遠(yuǎn)不會(huì)產(chǎn)能過(guò)剩,是永恒的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)森林旅游是發(fā)展林產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,通過(guò)森林旅游讓廣大游客消費(fèi)森林生產(chǎn)的綠色、有機(jī)食品,呼吸清新的空氣,并享受愜意的康養(yǎng),進(jìn)而形成林業(yè)生產(chǎn)—林下經(jīng)濟(jì)—林特產(chǎn)品—森林旅游—文化傳播—森林康養(yǎng)—林業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán),對(duì)我國(guó)林產(chǎn)業(yè)及生態(tài)產(chǎn)業(yè)具有重大意義。
我與蔣泓峰相識(shí)于2008年,當(dāng)時(shí)他在人民日?qǐng)?bào)社《信息導(dǎo)刊》雜志擔(dān)任副總編輯,與國(guó)務(wù)院參事室聯(lián)合出版了“中國(guó)參事60年”專題,因雜志開(kāi)設(shè)了“參事官員”“均衡管理”欄目,所以定期向我們參事館員約稿并一起到基層進(jìn)行調(diào)研和參加活動(dòng),也成為了好友。蔣泓峰性情耿直、勤奮好學(xué),他曾在農(nóng)口企業(yè)做高管多年,具有豐富的企業(yè)管控經(jīng)驗(yàn),后從事媒體及培訓(xùn)咨詢工作,并創(chuàng)立了世界華人華僑精英聯(lián)合會(huì)、中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟等組織,舉辦了“世界華人資本論壇”“國(guó)際商務(wù)合作論壇”“京津冀一體化商務(wù)合作論壇”等活動(dòng),出版了《均衡管理》《策劃與發(fā)展》等著作,成功服務(wù)了眾多地方政府及企業(yè),受到了社會(huì)各界的好評(píng),是一個(gè)有社會(huì)責(zé)任心、有發(fā)展前景的有志之士。
翻閱了蔣泓峰先生的《美麗鄉(xiāng)村與森林旅游建設(shè)方略》書(shū)稿,深有感觸。該書(shū)順應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),從美麗鄉(xiāng)村與森林旅游起源、基礎(chǔ)理論、頂層設(shè)計(jì)、定位與主題、創(chuàng)意策劃、商業(yè)模式、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、文化傳播、人才培養(yǎng)、商務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷與品牌建設(shè)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等方面進(jìn)行了全面闡述,并剖析了眾多案例,具有很強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值,值得美麗鄉(xiāng)村與森林旅游踐行者閱讀。
(作者簡(jiǎn)介:任玉嶺,國(guó)務(wù)院參事、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家)