2020
08/24
16:31
前言
“林業(yè)資源管理部門的保護(hù)地作為自然教育的目的地,……其中自然保護(hù)區(qū)依托自然環(huán)境資源開展自然教育環(huán)境較為積極,……61%的保護(hù)地在其總體規(guī)劃中制定了發(fā)展自然教育的相關(guān)計(jì)劃?!?/span>
國家政策助推自然教育發(fā)展
2020年3月, 《廣東省林業(yè)局關(guān)于推進(jìn)自然教育規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā),這是我國出臺(tái)的首個(gè)省級(jí)自然教育工作指導(dǎo)意見。
2019年4月,《國家林業(yè)和草原局關(guān)于充分發(fā)揮各類自然保護(hù)地社會(huì)功能大力開展自然教育工作的通知》印發(fā),這是第一個(gè)國家政府機(jī)構(gòu)部署全國自然教育的文件。
2012年6月,教育部發(fā)布《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》,指出:國家應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展環(huán)境保護(hù)、污染防治、生態(tài)治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)學(xué)科。開展資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展教育;國家林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)管理我國各類自然保護(hù)地。
2011年,《全國環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要(2011—2015年)》要求建立環(huán)境保護(hù)行動(dòng)體系,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和教育,增強(qiáng)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高生態(tài)文明水平;
2003年,《中小學(xué)環(huán)境教育專題教育大綱》要求從 2003 年春起,各教育部門和中小學(xué)要開設(shè)環(huán)境教育專題教育課程;
2001年,《2001年—2005年全國環(huán)境宣傳教育工作綱要》頒布,其中指出要建立和完善有中國特色的環(huán)境教育體系;
1996年,《全國環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》(以下簡稱《綱要》)頒布,各級(jí)環(huán)境保護(hù)、宣傳、教育部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《綱要》,開創(chuàng)了全國環(huán)境宣傳教育工作的新局面;
自然教育與林草資源管理部門的有效合作探索
據(jù)《2019年中國自然教育發(fā)展報(bào)告》顯示,目前,半數(shù)以上(55%)的自然教育機(jī)構(gòu)在最近10年開始開展自然教育,自然學(xué)校多在近 5年興起,也有 22%的機(jī)構(gòu) 2000 年前就開始了自然教育。自然保護(hù)區(qū)相對(duì)來說開展得更早,約20%的保護(hù)區(qū)上世紀(jì) 90 年代或更早以前就開展過自然教育。
林業(yè)資源管理部門的保護(hù)地作為自然教育的目的地,主要包括自然保護(hù)區(qū)、國家公園、森林/濕地/地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然教育學(xué)校等類型,其中自然保護(hù)區(qū)依托自然環(huán)境資源開展自然教育環(huán)境較為積極,在1980s前就開展了相關(guān)的自然教育活動(dòng),且頻率相對(duì)其他類型保護(hù)地更高。而國家公園與自然學(xué)校的活動(dòng)類型相對(duì)豐富。保護(hù)地開展的自然教育活動(dòng)主要是科普講解與自然觀察為主,面向?qū)W生群體及周邊社區(qū)居民開展。其主要的自然教育活動(dòng)也是依托保護(hù)地本身的硬件基礎(chǔ)條件,大部分保護(hù)地建立了自然教育場(chǎng)地,配套設(shè)計(jì)了導(dǎo)覽路線,并提供了公共服務(wù)設(shè)施。
保護(hù)地在自然教育方面已具備基礎(chǔ)的條件,但在可持續(xù)性的提供優(yōu)質(zhì)的自然教育方面稍顯乏力,主要表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)缺乏、人才培養(yǎng)不足,缺乏專業(yè)課程設(shè)計(jì),而在經(jīng)費(fèi)中,主要表現(xiàn)為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足以及相關(guān)的硬件設(shè)施缺乏,大部分的保護(hù)地在自然教育的投入小于10萬元或者無投入;在人才培養(yǎng)方面,會(huì)面臨人手不充足、沒有配備專職人員從事自然教育,而從事自然教育的員工的專業(yè)知識(shí)不足、領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)意識(shí)不強(qiáng)等問題;在專業(yè)方面,員工最需要的能力建設(shè)是需要解決基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)所需要的自然教育的活動(dòng)組織和解說能力,其次就是課程設(shè)計(jì)。
伴隨著生態(tài)文明建設(shè)的提出,有關(guān)部門越來越重視自然教育的重要性,保護(hù)區(qū)未來1-3年的計(jì)劃主要包括完善相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)、提高員工的專業(yè)能力、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)間交流合作。61%的保護(hù)地在其總體規(guī)劃中制定了發(fā)展自然教育的相關(guān)計(jì)劃。而國家公園將逐步建立課程體系與職工能力培養(yǎng),并加強(qiáng)合作交流和相關(guān)硬件設(shè)施建設(shè)。
如何導(dǎo)入自然教育項(xiàng)目?
一方面,保護(hù)地依托自身的特色,整合自然教育資源,加大自然教育方面的投入,開展自然教育活動(dòng),以國家公園舉例,國家公園的自然生態(tài)系統(tǒng)和自然遺產(chǎn)更具有國家代表性和典型性,面積更大,生態(tài)系統(tǒng)更完整,保護(hù)更嚴(yán)格,管理層級(jí)更高。借助國家公園的建立,把過去零散的、不規(guī)范的、不成型的自然教育進(jìn)行整體提升,還可以借鑒國外的理念,結(jié)合中國的國情,增強(qiáng)全體國民的自然保護(hù)意識(shí)。
另一方面,一些保護(hù)地鼓勵(lì)專業(yè)的自然教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入保護(hù)地,開展自然教育活動(dòng),可以通過降低進(jìn)入門檻,定向邀請(qǐng)等方式,建立健全合作機(jī)制,在保護(hù)自然環(huán)境的前提上,讓更多的合規(guī)優(yōu)秀的自然教育機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來。再者,部分地區(qū)已經(jīng)建立了保護(hù)地與自然教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)模式,共同推進(jìn)保護(hù)地自然教育的發(fā)展,如由專業(yè)的自然教育機(jī)構(gòu)為保護(hù)地員工提供培訓(xùn)、專業(yè)課程設(shè)計(jì)、解說系統(tǒng)規(guī)劃等,使各有所長的發(fā)揮互動(dòng)合作的益加效果。
自然教育作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,在國家各個(gè)相關(guān)部門的肯定和支持下持續(xù)的發(fā)展,也在不斷的嘗試探索,在中國自然教育跨入新的十年之際,依然需要政策、保護(hù)地、公眾及自然教育機(jī)構(gòu)共同攜手,持續(xù)不斷的創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展,從而推動(dòng)全社會(huì)形成尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的共識(shí),引導(dǎo)公眾回歸自然、認(rèn)識(shí)自然、了解自然,進(jìn)而關(guān)注自然、保護(hù)自然,為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國做出積極貢獻(xiàn)。
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再次感謝:全國自然教育網(wǎng)絡(luò)對(duì)本專題文章給與的專業(yè)支持