想規(guī)劃設(shè)計(jì)好田園綜合體，就需要對(duì)田園綜合體的概念和特征了解透，從政治文件中去深究項(xiàng)目開發(fā)的利益，在2017 年 2 月 5 日，“田園綜合體”憑借其深刻的意義寫入了中央一號(hào)文件，其中，對(duì)田園綜合體的定義如下：田園綜合體是指在發(fā)展田園景觀以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民利益的實(shí)現(xiàn)為著眼點(diǎn)，為充分發(fā)揮農(nóng)民的參與積極性，從而確保建設(shè)的順利高效完成，采用綜合開發(fā)的方法，最終達(dá)到農(nóng)村村容顯綠色、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)顯興旺以及農(nóng)村村民顯富裕的目標(biāo)。田園綜合體的鄉(xiāng)村發(fā)展平臺(tái)是以發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的休閑觀光功能為重心的， 其有效地將生活、生態(tài)、生產(chǎn)三者融合起來， 并結(jié)合一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)，其中不僅包含了農(nóng)村生產(chǎn)交易等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)功能，還將鄉(xiāng)村生態(tài)居住、田園休閑體驗(yàn)等新型產(chǎn)業(yè)功能融入其中。

一、 田園綜合體在保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境的基礎(chǔ)上，使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然生態(tài)和諧進(jìn)步，有利于為鄉(xiāng)村人民提供良好的生活環(huán)境。田園綜合體建設(shè)在繼承傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，合理地將加工制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加入其中，在農(nóng)村有限的空間中使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的文化、社區(qū)、產(chǎn)業(yè)以及休閑功能實(shí)現(xiàn)了有效融合，這對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)具有巨大的推動(dòng)作用。作為中央一號(hào)文件中的突出內(nèi)容，田園綜合體的特點(diǎn)主要分為以下四個(gè)方面：

（一）農(nóng)民參與受益的廣泛性得到提高

從田園綜合體的定義可以看出，田園綜合體是在農(nóng)村生活環(huán)境和田園景觀的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化、生活習(xí)慣以及傳統(tǒng)習(xí)俗的基礎(chǔ)上，將鄉(xiāng)村特色景觀、特色文化以及特色生態(tài)有效地融入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)改革中，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)功能逐漸涵蓋休閑、服務(wù)等功能，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的完美轉(zhuǎn)型。農(nóng)民合作社作為田園綜合體建設(shè)的重要主體之一，其在進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，應(yīng)利用與農(nóng)民的利益聯(lián)合機(jī)制，從而使農(nóng)民在建設(shè)過程中體會(huì)到效益感，并且這些利益會(huì)在很大程度上豐富農(nóng)村人民的生活。這種效益感可以體現(xiàn)在很多方面， 比如農(nóng)村文化程度的不斷提高、農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力的不斷增強(qiáng)、農(nóng)村土地價(jià)值的不斷增長以及農(nóng)村人員流入量的不斷增多等等。

（二）融合突出體驗(yàn)得到有效強(qiáng)化

在建設(shè)田園綜合體的過程中， 新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在作為農(nóng)村基本收入來源的同時(shí)，還能夠使農(nóng)產(chǎn)品加工、二產(chǎn)三產(chǎn)需求得到良好滿足，其中，三產(chǎn)主要包含休閑、物流、貿(mào)易以及觀光旅游等方面。通過田園綜合體建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)在傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，逐漸向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)延伸， 三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的相互促進(jìn)與融合， 推動(dòng)著田園綜合體建設(shè)的不斷進(jìn)行。另外，在傳承與發(fā)揚(yáng)農(nóng)村風(fēng)俗文化的過程中，田園綜合體根據(jù)各鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀建設(shè)農(nóng)村休閑設(shè)施， 開展體驗(yàn)活動(dòng)，使得農(nóng)村人民的勞動(dòng)積極性得到快速提高。通過休閑服務(wù)在鄉(xiāng)村田園景觀中的不斷滲入， 鄉(xiāng)村人民的休閑方式不斷多樣化和豐富化， 傳統(tǒng)的休閑方式逐漸被現(xiàn)代新型的休閑方式所替代， 鄉(xiāng)村人民的休閑娛樂模式逐漸與城鎮(zhèn)人民的休閑娛樂模式靠近，這在一定程度上提高了鄉(xiāng)村人民的精神層次。

（三）農(nóng)業(yè)創(chuàng)意理念得到有效加強(qiáng)

與傳統(tǒng)的田園建設(shè)相比， 田園綜合體建設(shè)的一大亮點(diǎn)就在于對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意理念的發(fā)展。農(nóng)業(yè)創(chuàng)意理念作為田園綜合體建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注的方面， 其在確保田園綜合體建設(shè)的順利進(jìn)行具有非常關(guān)鍵的意義。總的來說，田園綜合體中所推崇的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意就是指在發(fā)展特色鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上， 將農(nóng)耕文化作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的靈魂， 將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，通過對(duì)具有藝術(shù)化、個(gè)性化以及特色化創(chuàng)意理念的具體化， 使得田園綜合體中涉及的產(chǎn)品和服務(wù)更加具有創(chuàng)意化和創(chuàng)新性。另外，創(chuàng)意農(nóng)事景觀作為鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的重要內(nèi)容之一， 其在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上， 將周邊環(huán)境有效考慮在內(nèi)，通過設(shè)計(jì)人員創(chuàng)意理念的有效融入，達(dá)到人與自然和諧共生的目的。創(chuàng)意活動(dòng)的進(jìn)行可以有效帶動(dòng)周邊環(huán)境的發(fā)展，從而對(duì)其形成一定的輻射和帶動(dòng)影響。

（四）鄉(xiāng)村資源配置的集約性得到加強(qiáng)

分散居住是我國鄉(xiāng)村人民長期發(fā)展而來的居住習(xí)慣，其導(dǎo)致了鄉(xiāng)村規(guī)模小、 土地資源分配效率低以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)分散化程度較大等問題的出現(xiàn)。田園綜合體作為一種新型的農(nóng)村建設(shè)方式，其在利用鄉(xiāng)村地區(qū)、資源以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上， 充分尊重自然、規(guī)律以及當(dāng)?shù)孛袼?，?duì)農(nóng)村的文化和資源稟賦進(jìn)行梳理和利用。引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民進(jìn)行社區(qū)化居住，集中建設(shè)休閑娛樂設(shè)施， 這在很大程度上可以減小鄉(xiāng)村居民分散居住現(xiàn)象的發(fā)生，為鄉(xiāng)村居民提供更多生活上的便利。

二、田園綜合體建設(shè)的重要內(nèi)容

與傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村建設(shè)不同，田園綜合體建設(shè)不僅僅是單一的休閑觀光園區(qū)建設(shè)，其還包含農(nóng)業(yè)休閑聚集區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)居住區(qū)與生產(chǎn)區(qū)建設(shè)、農(nóng)村服務(wù)區(qū)建設(shè)。田園綜合體建設(shè)的核心理念在于“利民”，只有將農(nóng)民作為開展田園綜合體建設(shè)的核心要素，充分關(guān)注農(nóng)民利益的實(shí)現(xiàn)與否，才能夠使市場、資本 以及政府這三大力量有效地結(jié)合在一起。下圖對(duì)田園綜合體建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行了直觀展示。

三、田園綜合體建設(shè)的解決途徑

雖然在國家的統(tǒng)籌改革下， 田園綜合體建設(shè)已經(jīng)得到了快速發(fā)展，但其在實(shí)際建設(shè)過程中仍然存在諸多問題。為了確保田園綜合體建設(shè)的順利推進(jìn)， 以下從四個(gè)方面提出了一些改進(jìn)建議：

（一）強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

田園綜合體是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的。田園綜合體建設(shè)是一項(xiàng)涉及生態(tài)、 社會(huì)、 文化以及經(jīng)濟(jì)等多方面內(nèi)容的復(fù)雜過程，為了科學(xué)有效地推進(jìn)田園綜合體建設(shè)，就要從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)入手。首先，應(yīng)在清楚認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為田園綜合體根本的基礎(chǔ)上，將生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)以及文化有效地融合起來，突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)優(yōu)勢，從而促進(jìn)環(huán)境友好型、生態(tài)保護(hù)型以及資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。另外，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用，帶動(dòng)周邊農(nóng)民的就業(yè)。最后，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢推動(dòng)田園綜合體對(duì)國家財(cái)政政策及資金的整合進(jìn)程。

（二）做好田園綜合體規(guī)劃設(shè)計(jì)

“綜合”是田園綜合體建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)容，“綜合”不僅要求田園綜合體建設(shè)做到標(biāo)新立異，具有創(chuàng)意感，還要求產(chǎn)業(yè)建設(shè)與當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗、地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r有效結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)田園綜合體建設(shè)向個(gè)性化方向發(fā)展。田園綜合體規(guī)劃設(shè)計(jì)是確保田園綜合體建設(shè)順利進(jìn)行的重要步驟， 其僅僅包含農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要綜合其他多種因素進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)縱觀全局，將自然美和人文美有效地結(jié)合起來，突出發(fā)展優(yōu)勢，避免劣勢，將農(nóng)村人民利益與田園綜合體建設(shè)利益有效結(jié)合，從而增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）樹立良好的示范典型

良好的示范典型可以使一些問題得到有效解決。作為鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容， 田園綜合體建設(shè)也應(yīng)運(yùn)用好示范典型的帶動(dòng)作用。由于我國的田園綜合體建設(shè)起步較晚，各方面的理論以及典型案例還比較缺乏，因此，各級(jí)政府應(yīng)將典型培育放在重點(diǎn)位置，從而營造出良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革氛圍，打造出強(qiáng)有力的文化品牌，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展?？偟膩碚f：1、國家應(yīng)劃好一些重點(diǎn)田園綜合體試行區(qū)域， 并引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)資金的匯集；2、作為省級(jí)層面的政府部門應(yīng)著力打造市縣級(jí)田園綜合體，從而引領(lǐng)其他鄉(xiāng)村建設(shè)向友好的方向發(fā)展。

（四）加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)田園綜合體建設(shè)的融合力度

在數(shù)據(jù)大爆炸的時(shí)代，有效的推動(dòng)了“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，使當(dāng)前的宣傳推廣手段發(fā)生了較大的改變?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)田園綜合體建設(shè)的宣傳，而且還可以從物流、電子商務(wù)等方面對(duì)田園綜合體建設(shè)給予支持。因此，隨著田園綜合體建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，應(yīng)積極運(yùn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的平臺(tái)優(yōu)勢， 來提高農(nóng)民對(duì)田園綜合體建設(shè)的認(rèn)識(shí)度，并從多各方面、多個(gè)角度為田園綜合體建設(shè)提供支持， 從而調(diào)動(dòng)農(nóng)民的加入積極性，進(jìn)一步刺激農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從而減小城鄉(xiāng)之間的差距。