2020
07/25
11:21
自2015年湖南、四川、廣東、貴州四省,在全國率先陸續(xù)出臺相關政策促進森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并開展省級森林康養(yǎng)基地的建設工作;森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在中國發(fā)展已經(jīng)來到第六年。
過去的五年中,森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見規(guī)模。根據(jù)2018、2019年度372個全國森林康養(yǎng)基地試點建設單位有效數(shù)據(jù)的不完全統(tǒng)計分析,基地總面積達215.8萬公頃,總投資2598.9億元,總收入309億元,總利潤35.5億元,客流量總?cè)藬?shù)超過1.34億人次。
但產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然問題重重:產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不清晰;康養(yǎng)產(chǎn)品和服務仍停留在簡單的體驗和休閑活動上; 森林康養(yǎng)養(yǎng)生、醫(yī)療效果實證研究仍幾乎空缺;整體市場接受程度不高;康養(yǎng)人才缺乏等。
中國林學會森林療養(yǎng)分會理事長劉立軍接受中林聯(lián)智庫專訪,詳細介紹分析了德國、日本、韓國森林健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,并就中國的森林康養(yǎng)醫(yī)學實證研究、林業(yè)部門的職能作用、森林康養(yǎng)目前發(fā)展所面臨的困境分享了精彩的觀點。
一、利用優(yōu)秀自然環(huán)境資源,開展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式中,從資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)角度看,您覺得德國、日本、韓國模式,哪種發(fā)展模式更具借鑒性?
“德國具有比較成熟、完整的產(chǎn)業(yè)模式;日本主要是靠團體組織推動,并非政府主導;韓國以福祉型模式的自然休養(yǎng)為主?!?/strong>
首先不管德國、日本還是韓國包括其他開展森林療養(yǎng)/康養(yǎng)(或自然療養(yǎng)地醫(yī)療、森林療法、森林治愈等稱呼)的國家,目前雖稱呼各自不盡相同,模式和做法也各有不同,但均將其與醫(yī)學緊密相連,視為預防和替代治療的方法和模式,并以此開展了相關的研究和實踐,不僅僅是德日韓三國,也是國際社會的核心和共性,同時這也正是我們于2011年引入國際社會森林療養(yǎng)理念的初衷。其實稱呼是次要的,關鍵是要看其內(nèi)涵,就是我們常說的,不要看是怎么說的,關鍵是看是怎么做的。
國際社會廣泛認為,自然療養(yǎng)起源于德國,是基于歷史悠久的歐洲傳統(tǒng)自然療法發(fā)展形成的旨在增強機體抵抗力、鍛煉機體調(diào)節(jié)能力、消除身體不適并促進健康生活方式。目前德國已經(jīng)具有了比較成熟、完整的產(chǎn)業(yè)模式,自然療法納入醫(yī)保體系,可醫(yī)保報銷,享受醫(yī)保報銷的自然療養(yǎng)地達394家,已成規(guī)模,國民每4年可享受3周的自然療養(yǎng)醫(yī)保福利。德國模式的自然療養(yǎng)地醫(yī)療,是結(jié)合各地自然環(huán)境的優(yōu)勢,采取諸如以水療法、植物療法、運動療法、營養(yǎng)療法等相關自然療法進行健康管理。
日本主要是靠團體組織推動,并非政府主導。通常有兩種模式,一種是森林療法模式,通過循證醫(yī)學的措施等對相關地域的森林環(huán)境進行實證評估,并以此為依據(jù)認定森林環(huán)境對人體健康影響的功效;另一種是森林浴模式,就是不拘泥于循證醫(yī)學的實證,只是在良好的森林環(huán)境中活動,以達到促進健康的作用。前者有循證醫(yī)學的指標指數(shù)量化,后者沒有。通常認為,日本在對森林療法的循證醫(yī)學研究方面走在了前面,并且已經(jīng)有了65個通過了循證醫(yī)學實證的基地。然而在產(chǎn)業(yè)方面,因制度和體制等原因,其福祉性內(nèi)涵較為濃厚,產(chǎn)業(yè)方面雖有成功的案例,但尚不成熟,也未形成規(guī)模。據(jù)了解,日本也有部分從事森林療法的醫(yī)務工作者在推動森林療法納入醫(yī)保,但是難度很大,目前有保險公司與醫(yī)療部門配合開始介入森林療法領域,但能夠適用于醫(yī)保的以森林療法為主體的療養(yǎng)地幾乎沒有。
韓國模式與日本大同小異,兩種模式都有,但以福祉型模式的自然休養(yǎng)為主,時間也較長,韓國已經(jīng)建設了百余處自然休養(yǎng)林,并且把自然休養(yǎng)林里的療養(yǎng)/康養(yǎng)等養(yǎng)生項目打包做成福祉卡,免費發(fā)放給國民,國民可憑福祉卡免費預約一定數(shù)量的森林養(yǎng)生項目。近些年,韓國也引入了森林療法的理念和模式,并為此韓國建設了若干個山林治愈院開展專業(yè)的治愈課程,參與治愈課程需提前預約且收取費用。這一點是我們需要學習和借鑒的。
二、以科耐普自然療法聞名的巴登沃利斯霍芬小鎮(zhèn),您覺得那里讓您印象最深刻的是什么?為什么自然療法、健康養(yǎng)生旅游在德國民眾中有如此高的接受度?
“德國的自然療養(yǎng)地經(jīng)過了100多年的積累和發(fā)展,僅僅是一個自然療養(yǎng)地效果的科學認證就需要至少十年的時間?!?/strong>
其實健康養(yǎng)生不僅僅是德國民眾,所有、特別是發(fā)達國家的民眾均重視利用森林環(huán)境進行養(yǎng)生。中國的先人們早已知道森林環(huán)境對人體健康的重要性,皇家行宮、居士們的別院等均建在環(huán)境優(yōu)美之地,只是他們只知其然不知其所以然罷了。利用現(xiàn)代醫(yī)學的手段,通過循證醫(yī)學的方法可以相對明確森林環(huán)境對人體健康的益處。
森林療養(yǎng)/康養(yǎng)給人們提供的是正能量,不需要采用任何醫(yī)療措施和藥物手段就可以達到增進健康、治未病的效果,應該說這是養(yǎng)生的最高境界,因此得到了人們的了解且認識到森林療養(yǎng)/康養(yǎng)效果。
德國的巴登沃利斯霍芬小鎮(zhèn)中心的自然療養(yǎng)公園令人印象深刻,會驚嘆原來公園居然可以這樣設計,赤足步道、枝條浴、泥浴等,任何你可以想到的自然療法項目在這個公園里都可以找到。德國的自然療養(yǎng)地經(jīng)過了100多年的積累和發(fā)展,僅僅是一個自然療養(yǎng)地效果的科學認證就需要至少十年的時間。然而坦率的說德國并不稱其為療法,也不稱為森林療養(yǎng)、康養(yǎng),而是稱為Kurort,而翻譯過來就是:治療地、療養(yǎng)地、保養(yǎng)地。在德國的自然療法中,只有克奈圃療法、氣候療法涉及到利用森林資源進行健康管理。
三、在國外,林業(yè)部門在森林健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,是如何發(fā)揮作用的?比如在德國,地方林業(yè)部門,在健康養(yǎng)生旅游目的地的開發(fā)和發(fā)展上,發(fā)揮了哪些職能作用?
“各國開展森林療養(yǎng)/康養(yǎng)過程中林業(yè)部門發(fā)揮的作用各有千秋,多種多樣?!?/strong>
據(jù)了解,德國林業(yè)部門在森林養(yǎng)生旅游方面主要做了一件事就是制定法律,聯(lián)邦森林法中規(guī)定,無論公有還是私有林地,人在林地內(nèi)都可以自由穿行,不能設置阻攔,這為林地服務大眾提供了一個法律保障。此外,一些自然療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎良好的地區(qū)進一步發(fā)掘森林在自然療養(yǎng)中的作用。比如波羅的海沿岸的梅前州作為德國乃至歐洲的休閑療養(yǎng)勝地,將療養(yǎng)用途寫入州森林法,并由林業(yè)部門主導,在健康產(chǎn)業(yè)參與下明確了療養(yǎng)林和水療林的概念,制定了歐洲首個療養(yǎng)林和水療林結(jié)構(gòu)指標清單,對林地狀況、配套服務、治療方案和專業(yè)人員等方面設置了具體規(guī)定。日本有一個關于林地的“綜合保養(yǎng)地域整備法”,這個法律僅是簡化了林地轉(zhuǎn)為綜合保養(yǎng)地的程序。日本將國有林中適宜人活動的大部分區(qū)域劃為休養(yǎng)林,人們可以自由出入。近些年日本林業(yè)開展區(qū)域振興、鄉(xiāng)村振興的一大重點,以休養(yǎng)林為核心開展鄉(xiāng)村旅游、森林療養(yǎng)等森林服務業(yè)。設立專項預算經(jīng)費,支持選定“休養(yǎng)林”示范基地中的基礎設施等建設和宣傳工作。日本現(xiàn)已確定的60余處森林療法基地很多建在休養(yǎng)林內(nèi)。韓國的林業(yè)部門為了推進森林休養(yǎng)政策,上世紀八十年代開始建立自然休養(yǎng)林并引入森林解說,推動政府制定了相關法律,將森林福祉作為國民福利的一個組成部分,并為此成立了相應機構(gòu),通過組織建立森林幼兒園、森林營地、森林治愈基地等措施具體發(fā)揮“森林福祉”。