一、現(xiàn)代林業(yè)的目標就是“生態(tài)美，百姓富”，森林藥材產(chǎn)業(yè)可以承擔(dān)起這個使命，并響應(yīng)我省中醫(yī)藥支柱產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的趨勢是從木質(zhì)資源利用為主轉(zhuǎn)向非木質(zhì)資源利用為主，單一木材生產(chǎn)轉(zhuǎn)向復(fù)合立體經(jīng)營，由林木向林下延伸。林業(yè)重點向生態(tài)文明建設(shè)轉(zhuǎn)變，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要靠林下，森林藥材產(chǎn)業(yè)可以承擔(dān)起“生態(tài)美，百姓富”的使命。

就我省而言，打造我省中醫(yī)藥支柱產(chǎn)業(yè)，森林藥材的地位非常重要——自古中藥來源于森林原野，森林資源很多是中藥，良好的森林環(huán)境利于中藥材生產(chǎn)，森林中藥在現(xiàn)代社會追求回歸自然上又具有獨特優(yōu)勢。

二、江西森林藥材發(fā)展三大優(yōu)勢明顯

一是江西森林生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。江西是生態(tài)環(huán)境較好的幾個省份之一，我省森林覆蓋率(63.1%,福建65.95%)和綠色生態(tài)文明總指數(shù)均名列全國第二（78.68，海南80.54）。生態(tài)好，好環(huán)境能生產(chǎn)好藥材。

二是廣闊的林地資源類型多。江西是地形地貌最為豐富的省份，山地丘陵平原土地都有，林地資源豐富，適合各種藥材種植發(fā)展。

三是森林中藥資源豐富。江西大約有3000多種中草藥資源，基本上都屬森林藥材。道地藥材如梔子、枳殼、車前子等等生產(chǎn)歷史悠久，產(chǎn)量大，公認質(zhì)量好，市場競爭力強。新的特色藥材如樟樹，用材、綠化、香精、醫(yī)藥、化工用途廣泛，國家林業(yè)局樟樹工程中心在我院，龍腦樟生產(chǎn)天然冰片，其國家藥典標準是我省制訂的，金溪生產(chǎn)的天然芳樟醇和樟腦粉占全世界80%。再如鐵皮石斛則隨著生產(chǎn)技術(shù)進步和價格下降，這種以前屬珍稀而功效顯著的“仙草”將進入平常百姓家，我省正承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，今后市場會越來越大。

三、江西森林藥材潛力很大

三大優(yōu)勢很明顯，但是目前并沒有發(fā)揮好這些優(yōu)勢，江西森林藥材潛力很大。

一是中藥材種植規(guī)模與我省的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不相匹配。江西中藥行業(yè)在全國名列前茅，但中藥材種植面積在全國排名第18位。目前江西中藥材種植面積約為100萬畝，年產(chǎn)值約十幾億，其中相當(dāng)部分藥食兩用，如白蓮、葛根、芡實、水梔子等主要是食用。因此，就本省制藥需求，江西森林藥材也還有很大發(fā)展空間。

二是目前中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有發(fā)揮出江西中藥資源與歷史的優(yōu)越性。江西中藥資源豐富，有深厚的基礎(chǔ)和悠久的歷史，曾經(jīng)樟樹藥都、藥交會、藥材市場在全國地位很高，樟幫和建昌幫飲片炮制在全國四大幫占2個，中藥制藥企業(yè)如江中等在全國也有相當(dāng)?shù)挠绊懥Α５珡闹兴巵碇v缺乏云南白藥、從中藥材來講沒有吉林人參、寧夏枸杞這樣響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤Ｗ龀鲱愃频钠放剖墙髦兴幗窈蟮某雎?。因此利用江西中藥歷史文化資源與森林環(huán)境，做大做強江西中藥也需要森林藥材大發(fā)展。

三是在新形勢下江西中藥走出去的拳頭品牌產(chǎn)品不突出。全球經(jīng)濟一體化加快，中醫(yī)藥“東風(fēng)西漸”大勢所趨，借助“一帶一路”以醫(yī)帶藥，以“中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易”的形式打包出去走出國門或者國內(nèi)擴大市場成為可能，但江西中醫(yī)藥拳頭產(chǎn)品品牌還不夠。需要從種植到加工、制藥、臨床應(yīng)用，以療效靶點進行全方位深入的研究、挖掘，打造“江西中藥”品牌。中醫(yī)藥品牌需要高質(zhì)量藥材為基礎(chǔ)，森林環(huán)境有利于生產(chǎn)高質(zhì)量藥材。

四是沒有充分利用中藥材發(fā)揮出江西良好森林環(huán)境應(yīng)有的效益。我省大面積的山地為生產(chǎn)“安全有效一致”的“江西中藥”提供了一個原材料種植環(huán)境的保障，但目前并沒有較大的種植，更沒有較大的效益。如我省數(shù)千萬畝的公益林沒有得到充分利用。公益林主要是常綠闊葉林，有著良好的生態(tài)環(huán)境，公益林不允許進行商業(yè)性的砍伐，但適當(dāng)林下種植中藥材是經(jīng)濟生態(tài)雙贏模式，潛力很大。

四、江西森林藥材發(fā)展的突出問題與對策

森林藥材產(chǎn)業(yè)潛力大也即意味著發(fā)展還不足，其原因，不外乎這個產(chǎn)業(yè)集聚的人、財、物不足。突出問題有3個：一是產(chǎn)業(yè)風(fēng)險性較高，二是產(chǎn)業(yè)化組織松散，三是科技創(chuàng)新不足。

針對這些問題，必須圍繞“生態(tài)美，百姓富”的目標，依靠創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，貫穿供給側(cè)改革思路來解決。具體提幾點個人想法。

1.制訂一定的宏觀調(diào)控、風(fēng)險控制的政策措施

中藥材種植周期較長，森林藥材更往往是仿野生種植，條件差、成本高、風(fēng)險大、產(chǎn)量低，雖然質(zhì)量優(yōu)，但現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)優(yōu)價還得不到充分體現(xiàn)，而且藥材價格波動大。目前林下經(jīng)濟有中藥材種植后補助的政策，但是補貼不多。從比較效益和風(fēng)險上考慮，森林藥材種植的補貼和其他農(nóng)林作物種植補貼基本上等同，那就太低了。

對此，提三個建議：一是宜加大補貼；二是建立適當(dāng)?shù)膬浣?，實施托底價或成本價保護措施，同時引入保險、風(fēng)險資金；三是對主要江西道地藥材的良種育苗和標準化種植基地，納入保障性苗圃和保障性原料基地。

2.建立森林藥材經(jīng)營合作機制，鼓勵龍頭企業(yè)建基地

千家萬戶種植森林藥材需要組織起來，才能統(tǒng)一技術(shù)管理規(guī)范化規(guī)?；a(chǎn)優(yōu)質(zhì)藥材。主要2種方式：

一是“公司+農(nóng)戶”或者“公司+種植基地+農(nóng)戶”，是比較好的產(chǎn)供銷鏈接。如何吸引社會資本、龍頭企業(yè)投資森林中藥種植領(lǐng)域，需要采取一定的政策支持措施，比如制藥企業(yè)建立基地或使用本省森林藥材的，給予在醫(yī)保產(chǎn)品目錄方面優(yōu)先支持。推動企業(yè)建立藥材基地，有利于制藥企業(yè)原料質(zhì)量穩(wěn)定，提高中藥產(chǎn)品的安全一致有效，有助于做大市場及品牌，也通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶獲得利益。

二是合作組織。支持組建各類專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)機構(gòu)，加強社會化服務(wù)體系建設(shè)。然后政府通過向?qū)I(yè)化組織或服務(wù)公司購買服務(wù)來扶持農(nóng)戶。龍頭企業(yè)也能通過合作組織更好鏈接千家萬戶。

另外在政府層面，多頭管理不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宜實施管理一體化，整合專項資金，協(xié)調(diào)統(tǒng)一政策規(guī)劃。

3.加強科技創(chuàng)新及技術(shù)服務(wù)，推進良種化、標準化、機械化、自動化生產(chǎn)，提升森林藥材品質(zhì)

森林藥材種植一直處于行業(yè)邊緣，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，人才缺乏。一直以來，我們在森林藥材上的科技投入非常少，研發(fā)不夠，創(chuàng)新不足。

粗放生產(chǎn)是得不到大量穩(wěn)定一致優(yōu)質(zhì)藥材的，改變目前停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)局面，要靠加大科技創(chuàng)新投入，強化科技創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)。科技創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)關(guān)鍵是良種、標準、質(zhì)量。

必須依靠現(xiàn)代先進農(nóng)業(yè)技術(shù)保障森林藥材產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)，促進因地制宜的品牌產(chǎn)品，打造有特色的示范基地。要建立產(chǎn)、學(xué)、研一體化的研發(fā)推廣機制及生產(chǎn)全過程技術(shù)服務(wù)體系，需要鼓勵科技人員為森林藥材產(chǎn)業(yè)服務(wù)的措施，調(diào)動科技人員積極性。

4.跳出森林藥材局限來做江西森林生態(tài)為基礎(chǔ)的大健康產(chǎn)業(yè)

森林藥材產(chǎn)業(yè)不僅僅在中藥材原料生產(chǎn)上，一方面要延伸產(chǎn)業(yè)鏈并且做深，從種植采收初加工延伸到精深加工系列開發(fā)；另一方面擴展到衍生產(chǎn)品上做廣，從醫(yī)療用藥產(chǎn)品衍生到大健康產(chǎn)業(yè)各方面，包括食品、保健、旅游、養(yǎng)生、養(yǎng)老、日化、休閑、健康運動等等。開發(fā)江西森林藥材應(yīng)該充分傳承、利用我省中藥資源的歷史文化，應(yīng)當(dāng)通過政府主導(dǎo)，委托國家級經(jīng)濟管理部門做頂層設(shè)計，爭取項目資金，以江西森林中藥大力發(fā)展健康、生態(tài)、文化、旅游、物流等產(chǎn)業(yè)。

做法上從點到面，選擇若干可以做大的重點品種如樟樹、鐵皮石斛等，研究深透，開發(fā)精深產(chǎn)品和多元化產(chǎn)品，做出領(lǐng)導(dǎo)地位產(chǎn)品。做大產(chǎn)業(yè)要創(chuàng)新研發(fā)為先，抓住關(guān)鍵。比如目前從樟樹原料生產(chǎn)天然冰片、芳樟醇等產(chǎn)品，其市場份額多被人工合成產(chǎn)品占據(jù)。重要原因是研究不夠，沒有充分證據(jù)說明天然冰片、天然芳樟醇與合成的冰片、芳樟醇在安全性、藥效等方面的差別。而這種對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性公共性公益性的研究應(yīng)該政府支持來做。

江西有很多中醫(yī)藥特色可做大。如“藥不過樟樹不靈”的樟幫炮制技術(shù)，鷹潭龍虎山道家始祖用鐵皮石斛的養(yǎng)生文化，宜春明月山的溫泉、銅鼓的紅豆杉等自然資源，將文化創(chuàng)意與森林藥材等資源結(jié)合起來發(fā)展森林大健康產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更大經(jīng)濟社會生態(tài)效益。如樟樹市作為曾經(jīng)的“藥都”現(xiàn)在有些落后了，應(yīng)當(dāng)重視樟樹中藥歷史文化傳承，古有炮制，有藥墟藥市，有葛玄煉丹，有藥王廟等等；我省還應(yīng)爭取樟樹在全國中藥物流的地位。還有江西梔子不僅僅是著名的傳統(tǒng)道地藥材，還藥食兩用，花做菜，果做色素，可開發(fā)保健功效的梔子花茶、梔子果茶等飲品；能提取可食可美容的梔子花精油、梔子果精油等香精香料，提取梔子色素、藏紅花素研發(fā)食用、保健、醫(yī)療產(chǎn)品；其花美香醇、果色艷麗、冠密葉綠又適應(yīng)性極強，開發(fā)觀光型旅游、體驗式旅游、養(yǎng)生健康旅游都適合。