2019
09/24
15:20
黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署。美麗鄉(xiāng)村建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎和核心組成部分,是2005年黨中央提出的社會主義新農(nóng)村建設的升級版,是發(fā)展“三農(nóng)”事業(yè)的基石。林業(yè)生產(chǎn)與“三農(nóng)”事業(yè)緊密相關,相輔相成,開發(fā)森林旅游可以促進林農(nóng)致富奔小康。建好美麗鄉(xiāng)村、開發(fā)森林旅游也是建設美麗中國、健康中國的一個重要方面、重要內(nèi)容。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家新政經(jīng)周期下的重大決策。通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一是縮小城鄉(xiāng)差距的需要。中國農(nóng)村四十年有了很大發(fā)展,但農(nóng)村同城市發(fā)展相比,因取多予少,而形成較大差距。中國的城鄉(xiāng)差,20世紀80年代1:1.8,90年代末1:2.5,21世紀2010年達1:3.3,這個差距在世界上是少有的。所以有人講,中國城市像歐美,中國農(nóng)村像非洲。要改變這種狀況,必須要振興鄉(xiāng)村。二是實現(xiàn)共同富裕的需要。中國共產(chǎn)黨成立那天起就是為了拯救廣大百姓于水深火熱之中。毛澤東50年代就講,我們講的富強,是全體人民的富和強,是人人都有份的富和強。“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”,十八屆三中全會決議指出,中國要堅持特色社會主義道路,就要有8個“必須堅持”,增加了必須堅持公平正義,必須堅持共同富裕,而且提出扶貧路上一個人不能少,共同富裕道路上一個人不能丟。農(nóng)村與城市差別較大,農(nóng)村的道路、廁所、自來水、公共服務、要素分配、資金供給、人才培育落后,都使農(nóng)村的發(fā)展面臨新的危機,這些問題必須解決。三是把飯碗端在自己手中的需要。我們的“菜籃子工程”“糧袋子工程”取得了成功,今天有6億噸糧食、7億噸蔬菜。但是仍然有些糧食還要依靠國外進口,大豆需求的85%靠國外,大麥要進口1070萬噸,高粱要進口1069萬噸,為了改變農(nóng)村糧食生產(chǎn)后繼乏人,改變“993861部隊”支撐農(nóng)村的局面,我們必須要振興鄉(xiāng)村,確保飯碗端在自己手中,而且是裝中國的口糧。四是建設現(xiàn)代化強國的需要。中國雖然城市化率已過半,但是仍有6億人在農(nóng)村。如果農(nóng)村不振興,農(nóng)民富不起來,農(nóng)村面貌不能改善,現(xiàn)代化強國就無法建成?!爸袊獜?,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”,為了建成現(xiàn)代化強國,建設美麗中國,就必須振興鄉(xiāng)村。
那么如何搞好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一是要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導。過去五年在新時代中國特色社會主義思想指導下,解決了很多長期想解決而未能解決的問題,做成了很多長期想做而未能做的事情。把新時代中國特色社會主義思想寫進黨章,這是十九大的最大政治成果,最大理論成果,最大實踐成果。新時代特色社會主義思想是當代的馬克思主義,是我們一切工作無往而不勝的指針。為此,鄉(xiāng)村振興首先要堅持以新時代特色社會主義思想為指引。二是要堅持抓好主要矛盾的解決,推進以人為中心的發(fā)展。改革開放四十年,中國經(jīng)濟總量前進到世界第二,GDP已達80萬億,220種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一,主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。當今中國最大不平衡在農(nóng)村,最大不充分也在農(nóng)村,一定要大力發(fā)展農(nóng)民入股的公司制農(nóng)業(yè)合作組織,大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收,堅持以人為中心,讓人民過上美好生活。三是要堅持人才隊伍的培育和訓練。為加快農(nóng)村發(fā)展和創(chuàng)造更多的農(nóng)村一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn),就一定要狠抓人才,有了人才,才會有農(nóng)村的轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,吸引更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。并要通過教育、培訓等途徑及出臺激勵措施,造就一大批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的農(nóng)村工作隊伍,農(nóng)村只有成為聚集人才的載體,成為很多人愿走進和留在那工作奮斗的地方,農(nóng)村才真正有了希望。四是大力暢通要素的農(nóng)村流動的體制機制。農(nóng)村窮,是“只取不予”和“取多予少”造成的,振興農(nóng)村,必須使各種要素流向農(nóng)村,特別是要暢通要素流向農(nóng)村的渠道和機制。為此,一定要搞好城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃,使公共資源、生產(chǎn)要素,高素質(zhì)人才、資金信貸向農(nóng)村傾斜。做到對“三農(nóng)”的真正“優(yōu)先發(fā)展”和真正“重中之重”。同時也要防止重富輕貧,重點輕面,尤其要反對政績工程和只重錦上添花,花上壘花,而不重雪中送炭。要搞好精準扶貧,真正做到全面小康。五是要重視農(nóng)村生態(tài)建設。中國要美,農(nóng)村必須美,綠水青山就是金山銀山,為了振興農(nóng)村,必須搞好生態(tài)建設,要治污、治水、清除垃圾,改造坑塘,溝渠,實施“廁所革命”,控制面源污染,確保食品安全,用水安全,保護好綠水青山,減少農(nóng)藥、化肥的使用,大量植樹造林,要像愛護生命一樣愛護生態(tài)。六是要保護農(nóng)村文物,弘揚農(nóng)村優(yōu)秀文化。中國幾千年的文化積淀在農(nóng)村,保護農(nóng)村文化,就是保護民族文化,農(nóng)村振興要系統(tǒng)梳理和保護存在于廣闊天地里的各種文化遺產(chǎn)和文化資源。尤其要重視對旅游業(yè)、康養(yǎng)業(yè)的發(fā)展,要把文化保護與弘揚同發(fā)展旅游業(yè),康養(yǎng)業(yè)結合起來,用文化武裝農(nóng)村,用文化發(fā)展農(nóng)村,用文化振興農(nóng)村。
森林旅游是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要組成部分,林產(chǎn)業(yè)是金山銀山的基礎,是綠色銀行,永遠不會產(chǎn)能過剩,是永恒的朝陽產(chǎn)業(yè)。開發(fā)森林旅游是發(fā)展林產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,通過森林旅游讓廣大游客消費森林生產(chǎn)的綠色、有機食品,呼吸清新的空氣,并享受愜意的康養(yǎng),進而形成林業(yè)生產(chǎn)—林下經(jīng)濟—林特產(chǎn)品—森林旅游—文化傳播—森林康養(yǎng)—林業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán),對我國林產(chǎn)業(yè)及生態(tài)產(chǎn)業(yè)具有重大意義。
我與蔣泓峰相識于2008年,當時他在人民日報社《信息導刊》雜志擔任副總編輯,與國務院參事室聯(lián)合出版了“中國參事60年”專題,因雜志開設了“參事官員”“均衡管理”欄目,所以定期向我們參事館員約稿并一起到基層進行調(diào)研和參加活動,也成為了好友。蔣泓峰性情耿直、勤奮好學,他曾在農(nóng)口企業(yè)做高管多年,具有豐富的企業(yè)管控經(jīng)驗,后從事媒體及培訓咨詢工作,并創(chuàng)立了世界華人華僑精英聯(lián)合會、中國城鎮(zhèn)化建設產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟等組織,舉辦了“世界華人資本論壇”“國際商務合作論壇”“京津冀一體化商務合作論壇”等活動,出版了《均衡管理》《策劃與發(fā)展》等著作,成功服務了眾多地方政府及企業(yè),受到了社會各界的好評,是一個有社會責任心、有發(fā)展前景的有志之士。
翻閱了蔣泓峰先生的《美麗鄉(xiāng)村與森林旅游建設方略》書稿,深有感觸。該書順應了現(xiàn)代社會發(fā)展趨勢,從美麗鄉(xiāng)村與森林旅游起源、基礎理論、頂層設計、定位與主題、創(chuàng)意策劃、商業(yè)模式、資本運作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、文化傳播、人才培養(yǎng)、商務服務、市場營銷與品牌建設、國家產(chǎn)業(yè)政策等方面進行了全面闡述,并剖析了眾多案例,具有很強的實用價值,值得美麗鄉(xiāng)村與森林旅游踐行者閱讀。
(作者簡介:任玉嶺,國務院參事、著名經(jīng)濟學家)